有好項目但缺資金，有資金但沒有好項目……在徐州市銅山區(qū)，通過破除村級界限，這兩道題被當成一道題來“算”。借助“跨村聯(lián)建”的模式，幫促村的發(fā)展短板在聯(lián)動中得到最大限度的補足，攜手發(fā)展成為了優(yōu)秀的解題答案。

春暖花開，這兩天，走進位于銅山區(qū)馬坡鎮(zhèn)大新莊村的江蘇照達農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，發(fā)展的新氣象撲面而來。在原先1000平方米種鵝孵化基地的西邊，一個更大規(guī)模、更高標準建設的基地正在建設。能夠快速變現(xiàn)自己的發(fā)展規(guī)劃，江蘇照達農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負責人支廣波最感謝的是跨村聯(lián)建解決了資金難題。“去年，根據(jù)對市場行情的預判，我們決定再建一個更大規(guī)模、更高標準的種鵝孵化基地，但資金缺口較大，有了好的發(fā)展規(guī)劃，卻沒實力去實現(xiàn)。”支廣波告訴記者，得知企業(yè)的情況，村里一起幫著想辦法，最后還真就想到了好辦法。

(資料圖片僅供參考)

大新莊村原本是低收入村，臨近的蔣樓村又是重點幫促村。大新莊村2019年拿到了120萬元促進村集體增收資金，蔣樓村去年則拿到了160萬元鄉(xiāng)村振興銜接幫促資金。蔣樓村沒有項目用地，幫促資金收益率不高。與其蠻干硬上，不如兩村聯(lián)手，共同搞村企聯(lián)建，不僅能解決照達農(nóng)業(yè)的資金問題，幫促資金的收益率也能得到有效的保障。“幫促資金一定得投到穩(wěn)妥的項目上，絕不能有一點兒閃失。”大新莊村黨總支書記趙松玲對于這重保障是做過調(diào)查，并經(jīng)過實踐考驗的。

同樣是在2019年，江蘇照達農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司也面臨一次發(fā)展的選擇，原先500平方米的孵化基地已經(jīng)無法滿足發(fā)展的需要，擴大規(guī)模才能搶占發(fā)展的先機。為了支持企業(yè)的發(fā)展，大新莊村通過慎重的考察，決定把當年120萬元幫促資金投入照達擴建項目，幫助照達農(nóng)業(yè)把原來的孵化基地擴大了一倍。120萬元的資金注入，讓照達農(nóng)業(yè)的種鵝年出欄量從100萬只一越邁上了300萬只，一年的純利潤也從100萬元大跨步增長到了300萬元。而大新莊村也拿到了約定的每年12萬的“紅利”。幫促資金的收益率有了穩(wěn)定的保障。

不僅如此，去年，兩村聯(lián)手，由大新莊村牽線，蔣樓村出資，又向照達農(nóng)業(yè)注資160萬元。有了這筆資金，照達農(nóng)業(yè)去年5月開建3000平方米的高標準孵化基地，預計年底前能投入運轉(zhuǎn)。“新的孵化基地建成后，種鵝年出欄量能達到500萬只，一年的純利潤也能達到500萬元。不僅企業(yè)能迅速搶占發(fā)展的風口，大新莊和蔣樓村的幫促資金也能得到比較高的回報率。”趙松玲表示。

幫促村聯(lián)動發(fā)展，在銅山不只發(fā)生在大新莊和蔣樓，而是一種不斷探索的發(fā)展新模式。近日，在黃集鎮(zhèn)左莊村，一個1560平方米的糧倉也是用跨村聯(lián)建的方式建起來的。在左莊村村部不遠處，記者看到，這個正在建設的糧倉正在進行地平處理，預計幾個月后，就能正式投入使用。“建這個糧倉，左莊村和鄆城村各拿出160萬元幫促資金。如果只有左莊村一筆資金投入，規(guī)模要小一倍。但若是規(guī)模小一倍，產(chǎn)生的收益可就遠不只差一倍了。而且，我們村建糧倉還有位置優(yōu)勢，靠近主干道，運輸和倉儲都更便利。”左莊村黨總支書記孫子茹告訴記者。

前幾年，左莊村把幫促資金用在了發(fā)展股田制上，村集體成立了土地股份合作社，流轉(zhuǎn)了1000余畝土地，實施稻麥輪作，集體年收益逐年遞增，去年僅此一個項目，村集體就實現(xiàn)純收入40余萬元。但靠規(guī)模化種植能獲得的收益已經(jīng)越來越接近于“峰值”，怎樣讓幫促資金能繼續(xù)用在刀刃上，左莊村有了建糧倉的想法。“之前，收割完糧食倉儲無空間，就算價格不合適，也得狠心賣。建起了糧倉，就能擇機出售，化解糧價不穩(wěn)的風險。”孫子茹說，左莊有發(fā)展的好項目，而鄆城缺項目，在鎮(zhèn)里的“撮合”下，兩個村一合計，決定攜手發(fā)展。

“有兩筆幫促資金的注入，糧倉能建1560平方米，倉容量3560噸，輻射帶動7000畝糧田。同時，村里還計劃建設一體化烘干車間，在服務本村的同時，拓展對外烘干業(yè)務，預計年收益可達到20萬元。”孫子茹說。

銅山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一級主任科員范繼剛坦言，“對于幫促村而言，有好項目但缺資金，有資金但沒有好項目，并非個例。” 怎樣解決，銅山很早就拿出了一套思路——整合幫扶資金，使其能產(chǎn)生最大化的收益。

這些年，銅山不斷整合幫扶資金干大事--2017年，銅山區(qū)通過整合幫扶資金11451.98萬元，建設標準化養(yǎng)殖場96144.6平方米，并以租賃的形式交由銅山牧原公司使用，每年按項目投資額的10%支付租金。目前，牧原公司已累計向57個村集體及13940名低收入農(nóng)戶分紅5428.7萬元；2020年，又整合幫促資金1211.26萬元，在何橋鎮(zhèn)機場搬遷安置小區(qū)220戶農(nóng)戶的屋頂建設光伏小鎮(zhèn)項目，電站規(guī)模2.4兆瓦，為村集體增收又提供了一重保障……“去年，我們核算了一下，我區(qū)整體幫扶資金項目資產(chǎn)的凈收益率達到了8.5%以上，這也得益于我們把資金整合投入到好項目上去。”范繼剛告訴記者。

（江蘇廣電融媒體新聞中心/郝朦 編輯/汪澤）

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