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當前,鎮江城鎮化率已達到80.2%,位列全省前列。根據市發改委制定發布的《2023年度鎮江市新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》,鎮江將從提高農業轉移人口市民化質量、優化城鎮化規劃設計、推進新型城市建設、提升城市治理等方面發力,通過26項任務激發存量活力,推進新型城鎮化高質量建設。
近年來,鎮江持續推進新型城鎮化建設,進一步優化生產、生活、生態空間布局,打造宜居生活環境,大力推進城市更新,推進社會就業、養老服務、老舊小區改造、環境治理等一系列民生實事。
市發改委規劃處處長呂若曦表示,城鎮化率30%至70%一般被認為是城鎮化快速發展區間,當前鎮江已經進入了城鎮化發展的中后期,未來進城農民工及其隨遷家屬的增長規模將會逐步減少,常住人口城鎮化率增幅也會隨之逐步減緩。在當前社會發展階段,城鎮化發展建設的重點已經開始從增量擴張向存量更新轉變,提升存量質量也越來越成為推動城市能級提升的一個必由之路。
日前,市發改委制定發布了《2023年度鎮江市新型城鎮化和城鄉融合發展重點任務》,從提高農業轉移人口市民化質量、優化城鎮化規劃設計、推進新型城市建設、提升城市治理等六大方面發力,通過26項任務激發存量活力,推進新型城鎮化高質量建設。
以社會就業為例,今年1至6月,全市實現城鎮新增就業28889人,累計為1065名農民發放富民創業擔保貸款1.37億元,成功扶持農民創業3610人,新增農村勞動力轉移就業3712人。根據年度重點任務,今年鎮江城鎮要新增就業5萬人,零就業家庭保持動態清零,城鎮調查失業率控制在5%左右。同時,加大對農民工職業技能培訓力度,全年開展政府補貼性職業技能培訓不少于4.5萬人次;新建技工學校1所,實現技工院校招生5000人以上。
呂若曦告訴記者,比如在重點任務當中,有一個重要的方面就是提高農業轉移人口市民化質量,在這一方面,我們穩妥有序推進戶籍制度改革,落實全面取消落戶限制政策,推動基本公共服務覆蓋全部未落戶城鎮常住人口,今年提出了基本醫保覆蓋面達到98%,城鄉基本養老保險參保繳費率穩定在89.5%以上的目標,還將完善“一老一幼”服務,打造15分鐘養老服務圈,增加嬰幼兒托育供給,年內我們將新增普惠托育機構18家。
在推進城市更新行動中,今年以來,鎮江有序補齊城市功能短板,加大老舊小區改造整治力度。值得一提的是,截至7月底,優化公交出行、新增公共停車泊位、培育高素質農民、援助就業困難人員就業、市區“菜籃子”工程等7項民生實事,超序時推進,讓百姓獲得感滿滿。
呂若曦表示,將大力推進城市更新行動,今年將新開工改造城鎮老舊小區62個,新增公共停車泊位4000個,提高開放共享停車泊位比例。還將全力落實高品質生活的有關要求,推進城市一刻鐘便民生活圈建設,改造提升和新建15個社區綜合服務中心。新建改建3個體育公園(廣場)、10公里健身步道,推動10個公共場館免費或者低收費開放。
《重點任務》同時提出建設美麗鎮江的一系列具體目標,包括全年新增市級綠色工廠(綠色發展領軍企業)10家;新增城鎮污水處理能力8萬立方米/日,新建污水管網31公里;新增4處“樂享園林”活力空間,城市建成區綠化覆蓋率保持在43.52%以上等,加速城市“更新”。與此同時,持續將做大做強小城鎮與做美做靚鄉村相結合,推動城鄉互融并進、協調發展。尤其是推進農村土地制度改革,不斷激發存量活力。
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