“固底板 補短板 樹樣板”樣樣抓牢

“加快建設國家一流產業科創中心，深入實施十八項三年提升工程，全力推動兩會精神在昆山落地生根、開花結果。”3月20日，昆山市委中心組專題學習會暨昆山市傳達學習全國兩會精神會議召開，全國人大代表、昆山市委書記杜小剛作傳達報告時說。

去年6月1日，昆山市委常委會會議審議通過了“推動高質量發展，走在‘兩個標桿’前列”十八項“三年提升工程”方案，涵蓋基層黨組織建設、加快創新轉型、昆臺融合發展、對接融入上海、“城市大腦”建設、打好污染防治攻堅戰、深化國有企業改革發展等重點領域。

對昆山而言，這十八項“三年提升工程”方案是今后三年固底板、補短板、樹樣板，實現高質量發展的主攻方向和重要著力點，是順應人民對美好生活新期待的現實舉措，為今后走出高質量發展新“昆山之路”提出了路線圖、排出了時間表、確定了任務書。

2017年底舉行的江蘇省委十三屆三次全會首次提出經濟發展、改革開放、城鄉建設、文化建設、生態環境、人民生活“六個高質量”的發展要求。為貫徹落實省委省政府和蘇州市委市政府部署要求，作為縣域經濟發展“領頭羊”的昆山自加壓力、迎難而上，啟動十八項“三年提升工程”，以時不我待的責任感，肩負重要任務、承載重要使命，走新時代高質量發展的“昆山之路”。

大半年過去，關心昆山發展的各界人士欣喜地看到，昆山繼續保持穩健而有力的發展態勢。在十八項“三年提升工程”的引領下，城市的建設者們用一斧一鑿雕刻和塑造著理想中的“大好昆山”。尤其是今年節后上班以來，盡管春寒料峭，昆山卻迎來了一波喜人的發展“熱潮”：

2月11日，節后上班第一天，昆山召開優化營商環境新聞發布會，正式對外發布《昆山市加快推進“不見面審批(服務)”進一步優化營商環境白皮書》;

2月13日，一年一度的全市作風和效能建設會議召開，提出全力打造以精準服務、高效服務、貼心服務、創新服務為內涵的“昆山服務”升級版;

2月22日上午，2019年重大項目現場推進會舉行，64個重大項目集中開工，總投資543.9億元，預計年產出超千億元;

2月22日下午，昆山市黨員教育公開課——“新春第一課”開課，音樂黨課+紅色誦讀+情景劇的“創新黨課”激發廣大黨員干部干事創業精氣神;

3月13日，舉行區鎮環保執法檢查員集體宣誓儀式，組建全省首支區鎮環保執法檢查隊伍;

3月14日，祖沖之自主可控產業技術攻關計劃啟動，面向全球高校院所、科研機構、行業組織等廣發“英雄帖”，1000項企業技術需求征集解決方案;

……

從科創到“放管服”改革，從黨建到生態環保，仔細審視這些項目，無一不是與十八項“三年提升工程”密切相關，同時又無一不是直面難題、攻堅克難，無一不是高標準、嚴要求。

如果說推動昆山實現高質量發展是一項系統工程，那么十八項“三年提升工程”就是系統工程中的“牛鼻子”。不過，方案再好也只是“紙上談兵”，方向已經錨定，就必須立即起而尋策，把十八項“三年提升工程”細化到每個實施步驟、落實到每個人、排出時間表。

為有效推動十八項“三年提升工程”的實施，昆山市委市政府去年出臺考核實施辦法，把十八項“三年提升工程”考核作為專項考核，列入全市綜合考核重要內容。同時，明確考核實施步驟，組建考核領導小組，抽調相關同志開展日常指導工作，對工程進行全面科學考核，并與績效考核、評先評優直接掛鉤。

據介紹，十八項“三年提升工程”共分解成8048個重大任務、重點項目，確保推進有方向、落實有抓手、自查有目標。在考核內容上，根據“切口小、實戰性、閉環化、重創新”的要求看各工程方案的制定、細化情況，重點任務、重點項目推進落實情況，年度工作目標完成情況等。在考核方式上，則通過日常督導、領導評分、滿意度測評、考核辦評價四個步驟進行。

通過注重實效的考核，各工程牽頭單位堅持問題導向，完善政策配套。如昆山市城管委牽頭的“美麗昆山建設三年提升工程”在道路桿件整合與管線標識設置管理、農房翻建、生活垃圾分類、農貿市場改造、老舊小區改造、橋下空間管理、工地圍擋設置等方面制定標準規范共48項。

去年以來，各工程整體進展良好，昆山市考核辦對各工程進行指導與考核，取得良好成效，年度完成率達99.96%。同時，在工程推進過程中形成了一批亮點品牌，如黨群服務品牌獲中組部認可，“嘉昆太”協同創新核心圈、人才科創631計劃等一批卓有成效的工作品牌深入人心。

此外，還有6個工程獲評“十八項三年提升先進工程”，并在全市作風和效能建設會議上對先進工程的牽頭單位進行表彰，被授予2018年度昆山市高質量發展“突出貢獻獎”。如昆山市臺辦牽頭的“推動臺企生根、昆臺融合發展三年提升工程”將參與單位的工作簡訊報送情況單列出來，作為年度內部考核重要內容，有效調動參與單位工作能動性。 王以哲 潘朝暉