3月21日，江蘇省財(cái)政廳、江蘇省生態(tài)環(huán)境廳在南京組織召開加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會(huì)。

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為有效貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》，更加有力有效實(shí)施積極的財(cái)政政策，省財(cái)政廳結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際情況，與生態(tài)環(huán)境廳對現(xiàn)有政策進(jìn)行了認(rèn)真梳理，對儲(chǔ)備政策進(jìn)行了深入研究，形成了14條精準(zhǔn)度高、時(shí)效性強(qiáng)的支持生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的政策舉措，涵蓋了煤電、交通運(yùn)輸、污水處理等多個(gè)行業(yè)的市場主體，通過財(cái)政資金引導(dǎo)，有效帶動(dòng)更多金融資本、社會(huì)資本投資生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，以財(cái)政政策的“含金量”提升生態(tài)環(huán)境的“含綠量”，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

14條措施具體如下：

一、對符合條件的規(guī)模以上煤電企業(yè)煤電機(jī)組予以財(cái)政補(bǔ)助，補(bǔ)助比例最高為核定深度脫硝環(huán)保設(shè)施投資總額的20%，推進(jìn)能源綠色高效利用，促進(jìn)污染物減排。

二、對完成國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車淘汰任務(wù)的市縣，按照“早淘汰早獎(jiǎng)補(bǔ)、早淘汰多獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)各地采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)确绞剑七M(jìn)高排放車輛提前更新淘汰，降低企業(yè)和車主負(fù)擔(dān)，促進(jìn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，獎(jiǎng)補(bǔ)期限3年。

三、對長江水域危化品洗艙站運(yùn)營企業(yè)按照運(yùn)營成效予以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，助推洗艙站社會(huì)化運(yùn)營機(jī)制盡早建立和良性發(fā)展，保障長江生態(tài)安全，獎(jiǎng)補(bǔ)期限2年。

四、對污水處理廠生態(tài)安全緩沖區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目予以財(cái)政補(bǔ)助，按照日均處理量給予最高800萬元/萬噸的一次性補(bǔ)助，幫助污水處理企業(yè)降低治污成本，提升水環(huán)境質(zhì)量。

五、對成功獲評(píng)“省級(jí)農(nóng)村生活污水社會(huì)化治理示范區(qū)”的地區(qū)，按照蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)分別給予每個(gè)縣（市、區(qū)）600萬元、800萬元、1000萬元財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)，支持鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村生活污水治理。

六、對“綠島”項(xiàng)目予以財(cái)政補(bǔ)助，工業(yè)和服務(wù)業(yè)“綠島”項(xiàng)目補(bǔ)助比例最高為核定環(huán)保設(shè)施投資總額的20%，農(nóng)業(yè)“綠島”項(xiàng)目補(bǔ)助比例最高為核定環(huán)保設(shè)施投資總額的40%，鼓勵(lì)中小市場主體共享治污設(shè)施，降低治污成本。

七、加大對“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)、“美麗海灣”示范、農(nóng)業(yè)面源污染治理試點(diǎn)、太湖綜合治理等重大工程項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政支持力度，探索形成可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的技術(shù)和模式，積極擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域有效投資，促進(jìn)環(huán)保企業(yè)發(fā)展。

八、對符合條件的“環(huán)保擔(dān)”項(xiàng)目，進(jìn)一步降低擔(dān)保費(fèi)率，平均擔(dān)保費(fèi)率由0.8%降為0.6%，同時(shí)根據(jù)服務(wù)對象和項(xiàng)目類別進(jìn)一步實(shí)行折扣費(fèi)率，擔(dān)保期限可根據(jù)項(xiàng)目情況在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再延長兩年，重點(diǎn)向城鎮(zhèn)生活污水和工業(yè)廢水處理、農(nóng)村生活污水和農(nóng)業(yè)面源污染治理等公益性強(qiáng)、投資大、回收期長的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目傾斜。

九、優(yōu)化完善綠色金融獎(jiǎng)補(bǔ)政策體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)綠色金融工具創(chuàng)新，加強(qiáng)與中國清潔發(fā)展機(jī)制基金、中國政企合作基金等的合作，引導(dǎo)更多金融資本投入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。

十、發(fā)揮綠色發(fā)展領(lǐng)域政府投資基金作用，帶動(dòng)社會(huì)資本投向污染防治、生態(tài)修復(fù)、能源資源節(jié)約利用和清潔能源等綠色發(fā)展領(lǐng)域。對符合條件的項(xiàng)目和企業(yè)，積極爭取國家綠色發(fā)展基金支持。

十一、采取提供擔(dān)保、財(cái)政貼息等方式，支持符合條件的企業(yè)通過生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目打包組合的方式發(fā)行“環(huán)基債”，為重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目募集資金。

十二、鼓勵(lì)企業(yè)參與生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)（EOD）模式探索，對符合條件的項(xiàng)目，享受綠色信貸、綠色債券等綠色金融政策，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)給予大額中長期資金支持，并擇優(yōu)向國家推薦示范項(xiàng)目，爭取國家金融機(jī)構(gòu)政策和資金支持。對獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀項(xiàng)目的市縣予以800萬元至1500萬元省級(jí)財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)。

十三、舉辦3次以上“金環(huán)”對話會(huì)，持續(xù)深化政銀企對接合作，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難、提振信心。

十四、分行業(yè)、分領(lǐng)域、分地區(qū)舉辦6場以上金融助力綠色產(chǎn)業(yè)專場對接會(huì)，通過量身定制方式幫助企業(yè)提供個(gè)性化融資方案，為大氣污染治理、“無廢城市”建設(shè)、綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化建設(shè)等綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供金融支持和政策保障。

“14條措施包含7條財(cái)政政策、5條金融政策、2條保障政策，通過政策的提質(zhì)、增效、擴(kuò)面三向發(fā)力，形成‘組合拳’，助力環(huán)保企業(yè)向好、向上、向綠和可持續(xù)發(fā)展。”省財(cái)政廳副廳長倪國強(qiáng)介紹。政策重點(diǎn)突出三個(gè)聚焦：一是聚焦環(huán)保產(chǎn)業(yè)。政策舉措支持對象主要是生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目或企業(yè)，幫助企業(yè)提升可持續(xù)發(fā)展能力，增強(qiáng)綠色競爭力，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。二是聚焦助企紓困。針對生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目公益性強(qiáng)、投資大、收益率低等特點(diǎn)，著力發(fā)揮財(cái)政、金融政策的協(xié)同配合，通過財(cái)政直接補(bǔ)助、引導(dǎo)金融資本助力、吸引社會(huì)資本參與等方式，緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力，激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。三是聚焦加力提效。以治污攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹c(diǎn)，優(yōu)化財(cái)政資金投向，加大資金支持力度，更好發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，有效擴(kuò)大投資。

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