全力以赴“保要素、爭訂單、優服務、促發展”，進一步促進經濟加快恢復、回升向好——

昆山亮出經濟穩增長政策“組合拳”

□蘇報駐昆山首席記者 朱新國

(資料圖)

靠前發力，能快則快。

新年伊始，聚焦疫情防控“迎峰轉段”過程中經濟運行的堵點、難點以及廣大市場主體的急難愁盼，昆山布下“先手棋”，送出暖心“大禮包”。

昨天，記者從昆山舉行的政策發布會上獲悉，該市制定出臺《關于“保要素、爭訂單、優服務、促發展”新年開新局的若干政策措施》，重點圍繞強預期、擴投資、穩就業、促消費、惠民生等領域推出20條政策措施。力求通過政策“組合拳”，為全年經濟穩增長謀新篇、開好局。

“這一系列政策的發布，是貫徹黨的二十大精神，全面落實中央、省委和蘇州市委經濟工作會議要求，向全社會傳遞昆山全力以赴保要素、爭訂單、優服務、促發展的堅定決心和強烈信心，進一步促進經濟加快恢復、回升向好。”昆山市委常委、常務副市長沈一平說。

全年新增制造業貸款1000億元，提振市場信心增強發展預期

2022年，昆山在最難的時候助企穩產達產，在最堵的時候全力保通保暢，在經濟遇到壓力的關鍵節點，及時出臺穩定經濟大盤工作方案，制定實施“促發展10條”“服務業27條”等系列惠企暖企政策，用心用情為廣大市場主體紓困解難，保障產業鏈供應鏈穩定運行，推動經濟穩中向好、穩中提質，取得了殊為不易的成績。

去年，昆山市場主體總量突破108萬，提振百萬市場主體的發展信心是穩預期的重中之重。昆山將加大對實體經濟支持力度，堅定不移支持企業爭訂單、拓市場、穩增長。

昆山市金融辦副主任姚婷介紹，將繼續加強金融支持力度，全年金融機構新增制造業貸款1000億元，其中一季度新增貸款500億元，同時還將完善綜合風險池產品體系，用好“昆科貸”“小微貸”等金融產品，全年對中小微企業信貸支持不少于100億元。

力爭今年戰略性新興產業產值占比56%，優化政務服務擴大有效投資

投資作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一，去年昆山固定資產投資總量保持蘇州大市第一，為該市經濟穩定增長發揮了壓艙石作用。

今年，昆山將把重大項目建設作為擴投資的關鍵抓手，用好重大項目全生命周期服務平臺，組織實施好省、蘇州、昆山三級重大產業項目建設。圍繞提速項目審批，開通重大項目審批綠色通道，用好“省心辦”市鎮兩級聯辦幫辦機制，出臺工業項目“拿地開工”指引導則，助力項目實現“拿地即開工”。圍繞項目要素保障，發揮好重大項目專班、重大項目常態化會辦機制作用，幫助符合條件的項目積極爭取中央預算內投資、地方政府專項債、政策性開發性金融工具等資金支持，用好工業用地項目評審機制。圍繞招商引資，為出國招商團組開通審批綠色通道，全年組織100批次以上招商團組，每批次團組不少于100家次企業參與，支持企業拿訂單、引技術、找伙伴。

昆山市工信局局長徐康說，今年將重點支持工業企業加大技術改造和設備投入，用新技術、新業態改造提升傳統產業鏈，為戰略性新興產業發展、傳統產業升級改造注入新動力，力爭全年昆山市戰略性新興產業產值占比達56%。

持續開展春節跨區域“點對點”送工，強化用工保障穩定就業規模

超百萬產業工人為昆山經濟社會發展作出了重要貢獻，有力支撐了萬億級工業經濟體量。今年，昆山圍繞企業用工保障，推出系列穩崗舉措。

鼓勵生產任務趨緊的重點企業出臺激勵措施，引導員工在崗生產、盡早返崗，對符合參保條件要求的員工給予每人1000元穩崗補貼。支持企業在2月底前吸納在昆山市參保的存量員工，符合條件的按每人500元給予穩工補貼。支持企業在2月底前招錄新員工，符合條件的按每凈增加1人（崗）給予500元擴崗補貼。

昆山市人社局局長何智勇表示，對為昆山市重點企業“點對點”輸送蘇州大市范圍以外新員工100人以上的該市優秀人力資源機構，給予交通費補貼。為調動人力資源服務機構的積極性，對“點對點”送工達到1000人以上的，按每千人再給予獎勵10萬元。

與此同時，昆山人社部門還依托“20+20”人力資源合作計劃，提前謀劃促匹配，搶抓春節前的空當逆向招工，1月8日已組織立訊、立臻、科森、仁寶、淳華等企業奔赴山西、河南等地，與當地人社部門、勞務合作基地對接，為企業節后人員招募、“點對點”送工做好宣傳動員。

以更大力度激發消費市場活力，豐富消費場景促進市場復蘇

增強消費能力，改善消費條件，創新消費場景。昆山將最大限度發揮財政資金杠桿作用，鼓勵引導商貿企業讓利促銷，支持商業銀行發放數字人民幣紅包，豐富消費場景，釋放消費潛力，讓老百姓得到“真金白銀”的實惠。

在引導企業新春惠民上，昆山將舉辦“新春購物節”昆山狂歡購活動，鼓勵商超綜合體舉辦年貨大集，發動商業銀行在百貨商超、美食外賣、影視娛樂等領域發放超500萬元數字人民幣紅包，全面提升消費熱度。支持新能源消費，對新能源汽車在政府定價的市政道路泊位停車實行限時免費、減半收費，在對外運營的公用、專用充電設施充電時給予電費補貼。

“我們將從需求端、供給端、動能培育三個維度發力，把恢復和擴大消費擺在優先位置，更大力度激發消費市場活力，以持續升騰的煙火氣為經濟發展提供強勁內生動力。”昆山市商務局局長楊波說，推進傳統商業復蘇的同時，挖掘“新業態”潛力，讓新型消費明顯“熱”起來。

此外，昆山加強關心關愛惠及民生福祉，為確保廣大市民在昆山過一個歡樂祥和的春節假期，昆山將開展系列新春送溫暖活動。包括向困難職工家庭發放春節慰問金和生活補貼，向建會企業工會非昆山籍留昆過節會員，發放總價值2000萬元春節禮包等。

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