虎丘區（蘇州高新區）獅山橫塘街道不斷提升精細化治理、精準化服務能力水平—— 

解鎖基層社會治理的“幸福密碼”

【資料圖】

□蘇報駐高新區首席記者 劉曉平

生活在獅山，幸福從來不是一個抽象詞。

幸福是春天里家門口隨處可見的桃紅柳綠滿園春色，是夏天里迭代升級的社區黨群服務中心里的多彩活動，是秋日里“15分鐘便民生活圈”的便利貼心，是冬日里遇到難事網格人員及時送上門的溫暖關懷……居住在虎丘區（蘇州高新區）獅山橫塘街道，可知可感的幸福答案很多。每一個答案背后，都藏著獅山人探索基層社會治理“幸福密碼”的用心與精心。

基層治理是國家治理的基石，讓每一個“神經末梢”暢通，每一個“基層細胞”活躍，高質量發展才能穩步前行。如何在現有社區治理規模上，進一步挖掘基層自治力量、延伸黨組織服務觸角、打通服務群眾“最后一公里”？近年來，獅山橫塘街道堅持以高質量黨建引領高效能治理，不斷提升基層精細化治理、精準化服務能力水平，為建設國際化現代化城市中央活力區營造新環境。

聚焦群眾需求導向

小網格托起大民生

在獅山橫塘街道，家門口的暖心事一樁接一樁。

何山社區健身廣場大變樣。以往小區健身器材附近的地面存在著未硬化完全、坑洼不平的現狀，一到雨雪天，地面濕滑， 不僅沒法鍛煉，還存在著不小的安全隱患。“能不能讓家門口的健身圈方便實用？”民生的呼聲是“微改造”項目實施的方向。如今，在改造一新的健身廣場上，不僅“老大難”一一消除，社區規劃師們還結合居民的實際生活需求對相關區域進行美觀“微更新”，讓健身廣場成了小區居民的打卡地。

萬楓社區新添一處鄉鄰花園。鄉鄰花園所在地原本也是一片共享綠地，由于缺乏專業的維護，有些樹木已經枯死，有些野蠻生長，逐漸形成小區一處衛生“死角”。“能不能將其修整，提升周邊的環境？”呼應民生需求，很快，“鄉鄰花園”二期“香楓園”項目落地，共享綠地重新煥發生機，成為小區一景。

小小社區，千頭萬緒，管好“小事”就是治理“大事”。如何集眾智、匯眾力聽民意、集民生，把居民的煩心事變成家門口的暖心事？獅山橫塘街道以黨建引領推動基層治理，不斷探索創新“大數據+網格化+鐵腳板”治理模式，密織服務一張網，通過精細管理為轄區居民送上精致服務。

黨建凝心，這張網格里，街道黨工委、社區黨委（黨總支）、網格黨支部（黨小組）構建起三級治理網絡，組建157個網格黨支部，突出以黨員為主體，引導街道6000多名黨員、公職人員主動擔任網格長、網格長助理、網格員、“海棠先鋒”微網格聯絡員，充分發揮“紅色樞紐”作用，形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解決矛盾的社會服務管理長效機制。

為了讓這張網更高效貼心，獅山橫塘街道以數字賦能，建成全省首個鄉鎮街道級智慧城市云平臺“獅山云”，歸集全域公共治理數據，及時了解和掌握突發事件發展狀況；同時，推行網格化精細管理，通過“網格+網絡”雙網融合，為網格內居民提供相應服務，妥善處理安全生產巡查問題、化解社會矛盾等，實現“小事不出網格、大事不出社區”。

如今，這張“網”，網的是群眾家里的眾多瑣事；這“格”子，應居民群眾所需、所盼、所急、所愿件件有回音。

聚焦人人參與人人共享

化解矛盾探索新模式

幸福家園，滿目皆景。

3月初，橫山社區37朵“幸福花”集結，宣告著“幸福聯盟”成員共同啟動“惠民黨建共同體”。3月底，在獅山一社區召開的共建聯席會上，13個惠民實事項目清單一經推出便得到了20個共建單位的積極響應。

社會治理沒有局外人、旁觀者。面對更加多元的訴求，如何進一步提升精細化治理、精準化服務能力水平？“建成人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，才能實現社會和諧穩定文明，繼而實現城市的更高質量發展。”該街道相關負責人介紹，讓人人想參與、能參與、會參與，該街道不斷在破解矛盾中探索新思路新模式。

如何惠及更多民生需求？聚“五社”之力是探索之一。5年來，該街道累計投入資金600余萬元，開展各類項目278個。同時，構建“街道發展基金會-社區基金”網絡平臺，有效鏈接本地慈善資源，5年募集資金763萬元，開展“飯桌上的溫暖”慈善助餐、“我們在乎”公益微夢想等活動310余場，惠及居民3萬余人。

如何滿足個性化需求？持續擦亮社區治理名片是探索之二。今年，經過升級優化，獅山橫塘街道系統化構建了“善谷·益治”和13個社區治理品牌。其中“善谷·益治”品牌以公益慈善為出發點，通過鍛造先鋒隊伍，搭建多元服務矩陣，深化全民參與理念，凝聚共建合力等舉措，為居民群眾提供更多高質量的專業服務。

居民是社區的主體，也是社區治理的“永動機”。如何不斷激發社區居民在基層治理機制中的內驅動力，成為探索之三。聚焦解決居民群眾身邊的急難事，挖掘居民骨干，近年來街道涌現出“阿萬自治大管家”“馨泰自管委”“彩云護綠使者”等優秀志愿者隊伍。

在更大范圍內撬動居民群眾自治共治力量，石湖社區、新升社區、橫山社區等13個社區搭建起家門口的協商議事點，有難大家幫，有憂大家解，有事大家擔，打通群眾參與社區自治的“最后一公里”。

共建共治共享，眾人拾柴火焰高。如今，在獅山橫塘街道，一次次創新探索不僅為“人人參與、人人盡力”搭建了廣闊舞臺，亦為助推實現“人人共享”注入了澎湃動力。

聚焦家門口幸福再升級

“大手筆”兼備“繡花功”

“衣食住行、業教保醫”，事事連著千家萬戶，件件關乎百姓冷暖。

許下春天的承諾，在今年獅山橫塘街道召開第二屆議政代表會第三次會議上，議政代表票薦推出5個為民實事項目，涵蓋便民配套、人居改善等領域，包括老舊小區綜合整治、農貿市場綜合整治、道路及濱河景觀建設、萬楓社區圖書館及香港時光驛站裝修改造工程、青春社區黨群服務中心提檔升級等，讓家門口的幸福再升級。

這份民生清單，聚焦聚力百姓急難愁盼，既持續加力解決老問題，又回應現實新需求，折射出的獅山橫塘人始終秉持的一份理念：既用“大手筆”，又下“繡花功”，才能建設更加宜居、更有溫度的幸福家園。

大手筆投入、大力度推進。以橫山社區為輻射的橫山一刻鐘便民生活圈，是第一批蘇州市“一刻鐘便民生活圈”。生活圈建有2座綜合商業載體、2條商業街、1個農貿市場，以及橫山老年日間照料中心、社區黨群服務中心、新時代文明實踐站等，讓居民只需步行15分鐘即可享受“衣食住行、文教體衛”等基本服務。

遞出惠民服務“新名片”，獅山橫塘街道共設有1個“15分鐘醫保服務圈”示范點和12個社區醫保便民服務站，確保15項醫保高頻事項“不出鎮（街道）”，6項“不出村（社區）”。

讓居民生活更具質感，轄區的蘇州博物館西館、12座蘇州圖書館分館以及坐落于各商圈的大小書店，為居民提供了更多元化的文化空間，不斷豐富居民的精神文化生活。

此外，轄區內共有健身路徑229套，健身步道及登山步道總計135.89公里，建成十分鐘健身廣場20余個。讓居民在家門口就可以實現“運動自由”。

如今，一刻鐘便民生活圈、15分鐘醫保服務圈、10分鐘養老服務圈、10分鐘體育休閑生活圈……獅山橫塘街道正圍繞“家門口”的就醫養老、生活購物、文化健身等便民服務，讓美好生活觸手可及。

“繡花功”浸潤在日常點滴生活里。23處城市口袋公園和迷你街景不僅隨處可見，每日還通過專人定向保潔、設施擦拭、地面沖洗、綠化澆灌、設備維護等舉措，扮靚城市微空間。此外，率先推行星級公廁服務模式，設置公廁引導溫馨提示牌600余處，市政環衛保潔機掃率全年始終保持在95%以上等舉措，從小處著眼，從細節入手，從實處著手，讓轄區生態環境優美、公共服務暖心、市政建設完善、出行空間便捷。

民生問題無小事，民生服務無止境。“堅持把群眾‘身邊小事’作為‘頭等大事’，努力通堵點、疏痛點、消盲點，讓民生福祉成為高質量發展的厚重底色。”獅山商務創新區黨委書記、獅山橫塘街道黨工委書記沈明生說。

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