產(chǎn)城一體發(fā)展的黃山市徽州區(qū)巖寺城區(qū)。通訊員 樊成柱 攝

黃山市望豐區(qū)域塘渠水環(huán)境治理場(chǎng)景。記者 潘 成 攝

“人行明鏡中，鳥度屏風(fēng)里。”在李白的筆下，新安江以清聞名。

(資料圖)

作為新安江源頭和新安醫(yī)學(xué)發(fā)祥地，黃山市以望江山—豐樂(lè)河區(qū)域?yàn)樵圏c(diǎn)，探索以生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)（EOD）模式，創(chuàng)造性地借用中醫(yī)智慧提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)的治理效能，破解公益性生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目資金投入不足的困境，打造新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償樣板區(qū)的先行區(qū)。

如今，一江清水還是李白印象中的模樣。

生態(tài)治理的“整體觀念”

望江山至豐樂(lè)河之間的區(qū)域（以下簡(jiǎn)稱“望豐區(qū)域”），面積約24平方公里，涉及歙縣、徽州區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)行政村，一直是當(dāng)?shù)刈顬楦皇摹盎鹜刃摹薄?/p>

從山區(qū)糧產(chǎn)區(qū)到工業(yè)集聚區(qū)，是歲月給望豐區(qū)域留下的時(shí)代烙印。如今，該區(qū)域坐落著徽州區(qū)城東工業(yè)園及歙縣、徽州區(qū)兩個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園，共有企業(yè)近百家，產(chǎn)業(yè)以合成樹脂產(chǎn)品為主，其中固體環(huán)氧樹脂占全國(guó)銷售市場(chǎng)份額60%以上，在業(yè)內(nèi)素有“黃山兵團(tuán)”之譽(yù)。

工業(yè)的迅猛發(fā)展，加之配套基礎(chǔ)設(shè)施的“歷史欠賬”，望豐區(qū)域的生態(tài)環(huán)境受到不同程度的影響。該區(qū)域內(nèi)有一條千年古灌渠及9條溝渠，兼具行洪、灌溉等功能，其中1號(hào)、10號(hào)溝渠曾經(jīng)被中央生態(tài)環(huán)保督察和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片點(diǎn)名通報(bào)，還有一些生態(tài)環(huán)境問(wèn)題引發(fā)群眾投訴。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。然而，黃山市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)城市，生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)的錢從何來(lái)？另外，如何兼顧治標(biāo)與治本、平衡保護(hù)與發(fā)展？

“新安醫(yī)學(xué)一個(gè)顯著特色是強(qiáng)調(diào)天人合一、人與自然的和諧，注重整體觀念，不單是治已病，更要治未病，這與生態(tài)環(huán)境的系統(tǒng)治理異曲同工。”黃山市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)程烈光告訴記者，黃山市跳出“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的思維定式，以整體觀念、系統(tǒng)思維謀劃全市生態(tài)環(huán)境的治理和保護(hù)。從去年起，黃山市推動(dòng)望豐區(qū)域EOD項(xiàng)目入選國(guó)家?guī)欤剿鲄^(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型模式。

“望豐EOD項(xiàng)目總投資估算46.1億元，已爭(zhēng)取國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款授信34.15億元，還款期20年。”黃山市發(fā)展和改革委員會(huì)主任汪峻介紹，該項(xiàng)目于去年9月動(dòng)工，分環(huán)境治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大類，項(xiàng)目建設(shè)期3年、運(yùn)營(yíng)期17年。通過(guò)綜合治理、系統(tǒng)修復(fù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)新安江流域自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體提升，預(yù)計(jì)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)年均凈利潤(rùn)可達(dá)億元。

環(huán)境污染的“辨證施治”

曾經(jīng)的垃圾堆建成了生態(tài)停車場(chǎng)，大大小小廢棄坑塘改成了綠植環(huán)繞的生態(tài)凈化塘……在望豐區(qū)域中部，近千米的5號(hào)溝渠流水潺潺，兩側(cè)建有植生型生態(tài)護(hù)坡，周邊沿地勢(shì)修建了生態(tài)旱溪、雨水花園、高位花壇、生態(tài)樹池、人工濕地等治洪排蓄景觀。

“這條剛治理好的5號(hào)溝渠，以前垃圾堵塞、污水橫流，影響著周邊群眾生產(chǎn)和生活。”黃山市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)魯海寧告訴記者，現(xiàn)在采用氮磷攔截集成技術(shù)，通過(guò)生態(tài)凈化和工程措施相結(jié)合，對(duì)排入溝渠的面源污染進(jìn)行有效攔截，改善了水質(zhì)。

“初病在經(jīng)，久病在絡(luò)。久病必瘀，久病必虛。治污與治病一樣，需要辨證論治、對(duì)癥下藥。”魯海寧介紹，望豐EOD項(xiàng)目先從治水開(kāi)始，對(duì)豐樂(lè)河干支流和所有灌溉排洪溝渠進(jìn)行追根溯源、綜合治理，增強(qiáng)河、溝、渠、庫(kù)、塘聯(lián)動(dòng)，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

廢氣與污水一樣，是影響望豐區(qū)域生態(tài)環(huán)境的一大頑疾。在徽州區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園內(nèi)，40多家化工類企業(yè)一年的蒸汽用量達(dá)30萬(wàn)噸，消耗的5萬(wàn)噸標(biāo)煤僅二氧化碳排放量就達(dá)14萬(wàn)噸。

如何既滿足生產(chǎn)又節(jié)能減排？徽州區(qū)望豐建設(shè)開(kāi)發(fā)公司把區(qū)域生態(tài)環(huán)境視同人體循環(huán)系統(tǒng)，治理答案讓人耳目一新：該公司出資3000萬(wàn)元，鋪設(shè)5公里供汽主管道，將鄰近的黃山市生活垃圾綜合處理廠垃圾發(fā)電改為園區(qū)集中供汽，替代目前的園區(qū)供汽企業(yè)，減少區(qū)域燃煤用量。

負(fù)責(zé)黃山市生活垃圾綜合處理廠運(yùn)營(yíng)的泰達(dá)環(huán)保公司副總經(jīng)理谷學(xué)峰給記者算了一筆賬：該公司日處理垃圾900噸，一年綜合營(yíng)收約8000萬(wàn)元。按目前垃圾發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格以及徽州區(qū)經(jīng)濟(jì)循環(huán)園企業(yè)用汽均價(jià)測(cè)算，垃圾發(fā)電改為園區(qū)供汽后，每噸供汽收益比發(fā)電上網(wǎng)增加50元左右，還可為園區(qū)企業(yè)每噸用汽節(jié)省成本50元左右。另外，望豐項(xiàng)目公司一年半就能收回供汽管道建設(shè)的全部投資，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益反哺生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理。

循環(huán)是中醫(yī)的理論基礎(chǔ)，循環(huán)利用則是生態(tài)環(huán)境治理的重要模式。在歙縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)園內(nèi)，新建的日處理480噸環(huán)氧樹脂高鹽廢水項(xiàng)目正在調(diào)試，投入運(yùn)營(yíng)后對(duì)園區(qū)所有高鹽廢水進(jìn)行集中脫鹽，每年收集工業(yè)用鹽12510噸，供應(yīng)融雪劑生產(chǎn)等行業(yè)。

望豐EOD項(xiàng)目實(shí)施后，區(qū)域內(nèi)的工業(yè)園區(qū)將提升污水集中處理、集中供熱質(zhì)效，通過(guò)新建標(biāo)準(zhǔn)化車間、物流中心、智能倉(cāng)儲(chǔ)中心、環(huán)保功能性新材料聚集區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)“小循環(huán)”與區(qū)域“大循環(huán)”同頻共振。

關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的“固本培元”

“留得一分津液，便有一分生機(jī)。”歙縣清代著名醫(yī)學(xué)家葉天士，是“溫病學(xué)”的奠基人之一。在他看來(lái)，固本培元才能補(bǔ)氣益血、留住津液。

望豐區(qū)域素有“二分村鎮(zhèn)三分田，五分水域和林地”之說(shuō)。歙縣在實(shí)施EOD項(xiàng)目中以水為基，以文為魂，發(fā)展文旅、科創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)，以收益性好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，反哺公益性強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目。

在5號(hào)溝渠入河處，是規(guī)劃中的農(nóng)旅融合片區(qū)。歙縣利用村莊閑置用地、空置民宅、集體村莊建設(shè)用地，布局建設(shè)研學(xué)營(yíng)地、豐樂(lè)星空露營(yíng)地、勞動(dòng)教育實(shí)踐基地、濱河景觀帶等，打造集生態(tài)觀光、農(nóng)耕文化體驗(yàn)、研學(xué)教育、鄉(xiāng)村休閑、水上旅游等功能于一體的生態(tài)文旅項(xiàng)目，與周邊已建成的“四月鄉(xiāng)村”文旅項(xiàng)目遙相呼應(yīng)，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值高效轉(zhuǎn)化。

歙縣縣委書記汪凱介紹，根據(jù)EOD項(xiàng)目規(guī)劃，歙縣將統(tǒng)籌“山、水、林、田、城、村”，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)，串聯(lián)起傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村等各類美麗空間，全域、全要素、全過(guò)程推進(jìn)人與自然和諧共生，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共進(jìn)共富。

在望豐區(qū)域中部的歙縣鄭村鎮(zhèn)路口兩側(cè)，科創(chuàng)田園片區(qū)正在啟動(dòng)建設(shè)，將匯聚新徽商產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)園、“歙采繽紛”產(chǎn)業(yè)園、綠色小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)園等科創(chuàng)聚落，發(fā)展物流、電商、直播、展覽、孵化等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

歙縣望豐EOD項(xiàng)目工作專班負(fù)責(zé)人介紹，“歙采繽紛”產(chǎn)業(yè)園集生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、展銷于一體，計(jì)劃引進(jìn)區(qū)域外有能力的本縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，以股權(quán)合作的方式，形成“飛地抱團(tuán)”的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模式。

“所謂EOD模式，基礎(chǔ)是生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，核心是將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這與新安醫(yī)學(xué)倡導(dǎo)的‘治未病’‘固本培元’等理論相契合。”程烈光說(shuō)，黃山市以市、縣（區(qū)）兩級(jí)股權(quán)合作方式，設(shè)立公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目一體化實(shí)施和運(yùn)營(yíng)，并采取產(chǎn)業(yè)鏈延伸、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、組合開(kāi)發(fā)等方式，將生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化。

記者采訪時(shí)了解到，到6月底，黟縣黟山南岸流域生態(tài)治理與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展項(xiàng)目、祁門四江源生態(tài)系統(tǒng)多樣性保護(hù)及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目、黃山區(qū)太平湖流域生態(tài)環(huán)境治理及綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目已入選省級(jí)EOD項(xiàng)目庫(kù)，投資總額超過(guò)100億元。

藍(lán)天白云、清水綠岸，鳥語(yǔ)花香、文昌人和……今日黃山，只此青綠、向美而行。（通訊員 汪麗華 記者 吳江海）

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