如何讓老人過一個高質量的晚年生活?11月27日,全省養老服務體系建設暨養老院服務質量提升現場推進會在南京召開。現代快報記者在會上獲悉,為了提高老年人滿意度,江蘇指導出臺了一批地方性養老服務行業標準,這將有效提升養老服務規范化水平。
江蘇省于1986年進入老齡化社會,比全國早13年,是全國最早進入老齡化的省份。2017年底,全省60周歲以上老年人口達到1756.21萬,占戶籍人口的22.51%;65周歲以上老年人口達到1199.9萬,占戶籍人口的15.38%,老齡化程度位居全國各省第1位。
江蘇省民政廳廳長呂德明介紹,為了能給老年人提供更加滿意的服務,江蘇著力推進標準化建設。成立省級老齡服務標準化技術委員會,制定了老年精神關愛、居家養老送餐、老年教育等方面的服務標準,并指導出臺了一批地方性養老服務行業標準,有效提升養老服務規范化水平。開展省級示范性養老機構評選,選樹了75家服務質量高、群眾口碑好、經營理念新的示范性養老服務機構,發揮了較好的示范帶動作用。另一方面,江蘇大力加強養老服務人才隊伍建設。持續開展養老護理員職業技能培訓,全省累計培訓4.5萬余人次。建立養老服務專業技術人員激勵制度,對在養老機構就業的專業技術人員,執行與醫療機構、福利機構相同的執業資格、注冊考核制度;對取得國家養老護理員職業資格證書的人員,各級財政給予一次性補貼;南京、無錫、徐州、淮安等地對符合條件的養老護理員發放入職獎勵金。以上措施,一定程度上緩解了養老服務行業缺乏吸引力、留不住人才的問題。
記者了解到,目前,全省社會辦養老機構達到1226家,公辦民營養老機構達到199家,社會力量舉辦或經營養老床位達到39.87萬張,占全省養老床位總數的62.3%。全省建成健康養老服務業集聚區1家、省級養老服務業綜合發展示范基地5家、省級養老服務創新示范企業6家。
超過九成的老人更愿意在家養老。江蘇全省有6個設區市開展國家級居家和社區養老服務改革試點。其中,南京市、蘇州市被認定為全國第一批改革試點優秀地區,同步開展了省級居家和社區養老服務改革試點。省政府連續三年將街道老年人日間照料中心、社區老年人助餐點建設納入民生實事項目,全省已建成街道老年人日間照料中心340家、社區老年人助餐點8097家。鼓勵各地利用社區閑置用房,建設嵌入式養老機構。
高齡、獨居、空巢,再加上失能,這類老人對于醫療服務的依賴性很大。江蘇不斷深化醫養結合。實施護理型床位補貼等扶持政策,全省護理型養老床位達到20.8萬張,占養老機構床位總數的47.1%。養老服務機構普遍采取內設醫療機構或與周邊醫療機構簽訂服務協議等形式,為老年人提供醫療護理服務。引導居家社區層面醫養結合發展,支持社區衛生服務中心與居家老人簽訂合作協議。南通、徐州、蘇州、常州等地已建立了長期護理保險制度。
呂德明表示,下一步,江蘇將抓好養老服務供給側結構性改革,鞏固居家養老基礎性地位,做實社區養老服務,深化醫養結合,提高養老機構服務質量,為群眾提供更加精準的服務;抓好取消養老機構設立許可后的養老服務綜合監管機制改革,實施養老服務評估及養老機構等級劃分評定制度,推進養老服務標準化建設,加強行業信用體系建設,形成立體監管局面,以有效監管提升服務水平。