12月3日，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳新聞通氣會召開，會議介紹了江蘇省秋冬季大氣污染防治交叉互查的情況。

11月24日-12月2日的這一輪重污染天氣，是今年秋冬季以來程度最重、時間最長、范圍最廣的重污染天氣。為全面落實國家和省里相關部署，秋冬季改善大氣質(zhì)量，江蘇省制定了《2018-2019秋冬季大氣污染防治交叉互查方案》。

每年秋冬季都是霧霾高發(fā)季，據(jù)統(tǒng)計，江蘇秋冬季PM2.5濃度是其他季節(jié)的1.6倍。根據(jù)國家氣候中心、中國環(huán)境監(jiān)測總站的預測結果，2018年秋冬季江蘇大氣污染擴散氣候條件總體偏差，進一步增加了大氣污染治理的壓力。

11月份以來，江蘇已遭遇多輪重污染天氣過程，其中，11月24日-12月2日的這一輪重污染天氣，是今年秋冬季以來程度最重、時間最長、范圍最廣的重污染天氣。

豁免對象既是企業(yè)，也可以是生產(chǎn)線

鳳凰網(wǎng)江蘇獲悉，此次秋冬季交叉互查工作檢查時間為2018年11月21日至2019年3月31日，考慮到市民生產(chǎn)生活規(guī)律，春節(jié)期間將暫停檢查。這次交叉互查選取了在秋冬季期間對大氣環(huán)境污染貢獻大的五大類企業(yè)作為檢查對象，并對每一類企業(yè)的檢查內(nèi)容進行了明確。

檢查內(nèi)容主要有五個方面：固定污染源環(huán)保設施運行及達標排放情況;“高架源”自動監(jiān)測設施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況;涉揮發(fā)性有機污染物(VOCs)企業(yè)治理設施安裝運行情況;“散亂污”企業(yè)排查、取締情況;重污染天氣企業(yè)錯峰生產(chǎn)和停產(chǎn)限產(chǎn)措施執(zhí)行情況。

在交叉互查過程中，省生態(tài)環(huán)境廳特別關注豁免企業(yè)檢查情況。要求各檢查組嚴格落實《江蘇省秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應急管控停限產(chǎn)豁免管理辦法(試行)》要求，對納入第一批秋冬季錯峰生產(chǎn)及重污染天氣應急管控停限產(chǎn)豁免清單的200家企業(yè)執(zhí)行豁免程序。

為更加精準管控，還規(guī)定豁免保護對象既可以是整個企業(yè)，也可以是企業(yè)的一條或多條生產(chǎn)線。如果是整個企業(yè)豁免，那么整個企業(yè)的生產(chǎn)過程不受影響，如果只是部分生產(chǎn)線豁免，那么該企業(yè)其他生產(chǎn)線則不受豁免保護。

從各地反饋的情況來看，11月24日-12月1日這一輪重污染天氣應急管控中，各檢查組沒有對這200家企業(yè)提出額外的停產(chǎn)、限產(chǎn)要求。

但是針對個別企業(yè)部分生產(chǎn)線符合納入豁免范圍，但整個企業(yè)未按照管控要求限產(chǎn)到位的情況，檢查組也及時予以指導和說明，并督促企業(yè)嚴格按照管控措施和豁免內(nèi)容及時整改到位。

全程留痕，避免人為干擾和篡改

檢查過程中，對照企業(yè)、工地、碼頭名單，采取隨機抽查方式，嚴查環(huán)境違法行為和大氣污染防治工作不到位情況。檢查過程使用移動執(zhí)法平臺“互查助手”APP，對企業(yè)名稱、現(xiàn)場檢查情況、存在問題、處理建議等進行記錄，并上傳現(xiàn)場照片，全程留痕，避免人為干擾和篡改記錄。對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題，每天以問題清單的形式進行移交，移交時雙方簽字確認，問題清單一式四份，一份移交被檢查市生態(tài)環(huán)境部門，一份報所屬駐市監(jiān)察室，一份報省廳，一份檢查組留檔。

11月21日-11月30日，江蘇共檢查240家單位，其中工業(yè)企業(yè)157家，工地66家，碼頭17家。檢查發(fā)現(xiàn)163家單位存在環(huán)境問題，占檢查總數(shù)的68%，其他77家單位未發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題。

檢查所發(fā)現(xiàn)問題，主要集中在擅自擴大規(guī)模、未配套建設廢氣處理設施、防揚散措施不到位、有機廢氣產(chǎn)生工段生產(chǎn)時未完全密閉、裸土未覆蓋等問題。對存在問題的單位，各檢查組已正式移交屬地生態(tài)環(huán)境部門開展調(diào)查處理和督促整改。截至目前，各地對交叉互查中發(fā)現(xiàn)的15起環(huán)境違法行為進行立案調(diào)查，其中1家已下達行政處罰(聽證)告知書，其余14家正在走處罰程序。