房屋、土地等不動產權利涉及千家萬戶,不動產登記制度是對不動產物權確認和保護的重要基礎性制度。9日閉幕的省十三屆人大常委會第七次會議通過《江蘇省不動產登記條例》,將于今年5月1日起實施,江蘇此前在全國首創的“不動產登記5日辦結”正式入法。記者了解到,這也是全國首個不動產登記的省級地方法規。
令人關注的是,《江蘇省不動產登記暫行條例》將“方便群眾申請登記,保護權利人合法權益”列入總則,對相關做法進行了規定。首先是“一窗辦理”方便群眾,規定通過信息共享機制確保不動產交易與登記的銜接,打造集中辦理房屋交易、不動產登記業務,實現房屋交易、納稅、登記一體化。由不動產登記機構在辦公服務場所統一收取房屋交易、稅收申報和不動產登記所需全部材料,實現一窗受理、集成辦理。同時,簡化申請程序,強調當場審查的原則,規定申請材料不齊全或者不符合法定形式的,不動產登記機構應當當場書面告知申請人不予受理,并一次性告知申請人需要補正的全部內容。《條例》還壓縮了不動產登記辦理時限,規定除政府組織開展的農村不動產登記和非公證的繼承、受遺贈等復雜的不動產登記以及大宗批量不動產登記三十個工作日辦結外,不動產登記機構應當自受理不動產登記申請之日起五日內辦結,查封登記、異議登記應當即時辦結。創新組合登記的要求也省去了二次登記申請手續,明確申請人可以一并申請登記的情形。
此次立法中,不動產登記資料查詢和安全是社會關注的重點,《條例》明確各級不動產登記機構會同有關部門建立不動產登記信息共享制度。不動產登記機構能夠通過互通共享取得的信息,不得要求申請人重復提交。與此同時不動產登記機構、不動產登記信息共享單位不得泄露、篡改信息,應采取措施保障不動產登記信息安全。