1月1日以來,我省第四次全國經濟普查入戶登記工作已持續開展近3個月,眼下進入“摸清家底”全面攻堅階段:一方面,“非一套表”單位及個體經營戶登記工作任務不輕;另一方面,“一套表”單位已上報數據的審核及驗收有待啟動。

“一條戰線,兩面作戰”,基層普查近況如何?嚴把一手數據質量關方面又有怎樣的實踐與思考?記者近日參加由省統計局組織的“四經普基層行”,前往淮安市洪澤區和淮陰區,深入展開了解。

用好人手資源,

“您好,我們是洪澤區經濟普查辦普查員。您注冊的淮安市洪澤區鴻圖游艇有限公司在此次經濟普查范圍內,今天我們來登記幾項經濟數據,請您介紹一下去年企業在用人、資產負債和營業收入等方面的總體情況。”對洪澤區高良澗街道湖濱社區副主任兼普查指導員葉敏和兩名社區網格員高麗、馬學珍來說,與普查對象進行類似的溝通已是家常便飯。

就這樣一項再熟悉不過的工作,也依舊面臨挑戰。與省內眾多普查員所處情境不同,他們的普查范圍涵蓋洪澤湖很大一片湖區。“水域開闊外加漁民和批發各類魚蝦的商戶眾多,交易作業流動性更強,對指標采集要求更精更細的‘四經普’來說,難度不言而喻。”洪澤區統計局副局長丁建勛說。

“光讓做統計的人去跑,人家未必配合。”洪澤區統計局局長程雪峰也表示,“社區網格員對社區情況熟悉,我們決定從他們中抽調四分之一的人手,培訓之后擴充至普查主力。”

“洪澤湖湖面也劃分為5個‘網格’,日常管理就包含對漁民矛盾的調解。”馬學珍告訴記者,即便不在普查期間,他們與漁民也常有聯絡,“大家慢慢就產生了互信”。

由統計站、網格員和村會計成立的“混搭班”,也是地方因地制宜推出的一項創舉。淮陰區下轄鄉鎮數量不少,該區“四經普”領導小組成員、經普辦副主任陸永考介紹,與“三經普”相比,眼下采取的“混搭”方式,最大程度地兼顧普查隊伍的年齡結構、專業層次和協調指揮能力,同時還適應農村“熟人社會”的特性。

找全遺漏數據,

對涉及新產業、新業態和新商業模式“三新經濟”的登記,既是此輪普查的重點和亮點,也是難點。

以無法憑開票收入為依據的電商為例,采訪中相關人士告訴記者,盡管普查“兩員”現場詢問十分注重數據的內在邏輯性,但不管擠牙膏還是擠水分,由于無法掌握后臺線上交易第一手數據,“對這部分數據去偽存真的壓力不小”。

“如果是淘寶村、電商園和創業園,從園區和村鎮層面入手,還比較好拿數據,但對于散落分布的個體經營戶,線上銷售情況登記起來就比較困難。”丁建勛說,要準確查詢到普查對象線上銷售收入,做到不遺不漏,目前主要還是依賴普查“兩員”的責任心、培訓是否到位。

“掃碼支付使用方便,但登記過程中我們既無權限要求大數據公司開放后臺賬目,也很難要求個體經營戶出具收付款記錄。”淮陰區高家堰鎮經普辦指導員于大海說,“此次普查,與鄉村觀光旅游有關的經營活動也被納入登記范疇,樣本范圍更大,更考驗基層普查員對線上營業數據的挖掘能力。”

“為審核上報數據質量,我們編制一系列專業查詢及審核模板,用于查找潛藏問題,提高數據質量。”省第四次全國經濟普查領導小組辦公室副主任康長進說。

明確階段任務,

“四經普”期間,淮陰區共清查登記法人和產業活動單位18269戶,個體經營戶53222戶。其中,最終需正式登記單位16106戶,抽樣調查個體經營戶2163戶。“目前‘一套表’單位已完成數據上報,‘非一套表’單位登記也正有序開展。”陸永考告訴記者,為保證“經濟體檢”的質量,4月上旬該區還將開展事中抽查,及時發現登記過程中存在的數據填報差錯類型,及時進行針對性指導和隱患排查,確保普查登記整體數據的質量。

洪澤區共清查出法人單位8695家,產業活動單位860家,個體戶28432戶。“同‘三經普’相比,法人單位數量增長98%,產業活動單位數增長109.2%,個體經營戶增長45.2%,個體戶從業人數也提升3.7個百分點。”洪澤區副區長生靜雅表示,為力保基層普查“筑牢”第一道防線,普查辦將進一步完善工作機制,包干到鎮(街道)調研指導,參與督查。

根據要求,截至3月10日,我省共計10.5萬家“一套表”單位已全部通過聯網直報的自行填報方式將數據上傳。在無法走聯網直報的“非一套表”企業和個體經營戶中,省內230多萬家“非一套表”單位入戶登記過半,個體經營戶的登記也“大頭落地”。“從進展情況看,江蘇可能會將登記結束時間適當提前,預留足夠時間審核數據質量。”康長進說。