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2023年，江蘇省普通高校畢業生總數為73.2萬人。江蘇省發改委官網近日發布的《江蘇省2023年上半年就業形勢分析報告》指出，從就業群體看，高校畢業生等青年群體失業人數位居高位，就業結構性矛盾突出。

具體而言，6月底，全省登記失業高校畢業生為14.35萬人，占登記失業總人數的比例為20.7%。全省2023屆高校畢業生總量創73.2萬的歷史新高，至7月6日畢業去向落實率為74.8%，與去年同期的低基數持平，目前尚有近20萬畢業生在人力資源市場求職。近期，全省16-24歲登記失業青年持續增長的勢頭有所緩解，但總量仍處在6.5萬人左右的高位。青年群體與人力資源市場的崗位需求匹配度低，結構性失業難題有待破解。高學歷畢業生就業向下擠壓，專科生（高職生）就業情況不及以往。

報告提到，下一步，要完善高校畢業生等青年群體就業幫扶政策，切實降低青年群體失業率。加強對困難高校畢業生的就業援助，確保其盡快實現首次就業，兜牢就業民生底線。加強就業觀念教育引導，注重先進典型示范引領，引導廣大青年進企業、進車間。持續深化產教融合，提升公共實訓基地建設運行質效，助力開展大規模職業培訓，提升青年群體就業能力?；I辦好2023年“雙創”活動周江蘇分會場系列活動，聚焦力促高校畢業生創業就業，進一步豐富活動周的形式、內容和重點活動。發揮雙創示范基地聯盟作用，更好對接創業就業資源。開展離校未就業高校畢業生服務攻堅行動，落實好11萬個政策性崗位開發責任，確保8月底前完成招錄，確保高校畢業生年末去向落實率達92%、登記失業青年人數明顯下降。

除了高校畢業生就業矛盾凸顯，這份報告還提到了部分行業用工需求收縮等問題。

從行業看，服務業用工實現增長，制造業及外貿外資企業用工規模有所下降。

服務業方面，上半年全省社會消費品零售總額增長10%、較一季度提高2.2個百分點，隨著消費市場的加速修復，批發零售、住宿餐飲、文化娛樂等生活性服務業用工實現平穩增長，6月末同比分別增加1.2、1.4、1.2萬人。得益于數字經濟發展，科學研究和技術業新增用工表現強勁，6月末同比增加25.7萬人。

制造業方面，受市場需求回落、出廠價格下行、企業利潤走弱等因素影響，市場預期偏弱，企業擴大再生產的動力不足，用工規模有所減少。6月末，制造業企業用工同比下降11.9萬人，且一線員工實際工作時間有所減少，工資也有不同程度的下降。制造業企業用工更加穩慎，招聘需求基本以補充流失為主，部分企業采取流失不補內部轉崗策略，勞動市場活躍度減弱。昆山市22家龍頭企業7月底前招聘需求為6.47萬人，其中補流失占比78.2%；常熟市對1263家重點企業開展下半年用工需求調查，只有22.2%有用工需求，每個企業平均需求僅3人，大幅低于2021、2022年的15人、18人。

外貿外資企業方面，上半年全省外貿進出口同比下降5.3%，大型外貿企業調查顯示，僅有31.9%的企業新簽出口訂單持平或增長、為近年來最低值。受企業訂單不足等因素影響，6月底，外貿、外資企業用工同比分別減少13萬人、14.7萬人。

從區域看，蘇南用工總量承壓，蘇中、蘇北有一定增長。6月底，蘇南、蘇中、蘇北繳納企業職工基本養老保險在崗職工數量分別為：1541.99萬人、358.41萬人、429.74萬人，較去年同期分別增加3.83萬人、6.72萬人、13.82萬人，分別增加了0.25%、1.77%、3.34%。同時，在全省總量占比中，與去年同期相比，蘇南下降了0.52個百分點，蘇中上升了0.12個百分點，蘇北上升了0.47個百分點。蘇南地區受國際貿易、產業轉型升級等因素影響，用工總量承壓，特別是對出口導向型企業用工影響較大。蘇中、蘇北地區近年陸續承接蘇南、長三角地區產業轉移，相繼落地一批重大項目，如南通的恒力（南通）產業園、中天鋼鐵南通“綠色精品鋼”項目，連云港盛虹可降解材料、衛星化學高端新材料項目，淮安中天鋼鐵集團精品鋼、捷泰新能源項目，宿遷的江蘇桐昆恒陽化纖、恒力（宿遷）產業園等項目，單個項目就提供了上千個就業崗位，帶動就業增長成效顯著。

這篇報告談到，展望三季度，電子等重點行業將迎來季節性用工高峰，企業用工總量有望繼續保持增長，但也要重點關注外貿企業用工持續承壓問題。 當前，主要發達經濟體通脹水平仍然較高，持續加息抑制了投資和消費需求，外需減弱對外貿的直接影響仍在持續。世貿組織預計今年全球貨物貿易量增長1.7%，明顯低于過去12年2.6%的平均水平。外貿企業受國際國內宏觀環境影響，用工需求持續承壓。

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