6月26日下午，南京成功舉辦主題為“科創金融 與寧同行”的高質量建設科創金融改革試驗區推進大會。在活動現場，《南京市建設科創金融改革試驗區實施方案》（下稱《實施方案》）正式發布。

去年11月，南京獲批成為全省唯一的國家級科創金融改革試驗區

(資料圖片)

高質量建設科創金融改革試驗區

宛如一盤新棋局

接續落子過后，南京再踏征程

南京日報/紫金山新聞記者 孫中元 攝

勇下“先手棋”

國家級科創金改試驗區破題開篇

2022年11月，人民銀行等八部門印發《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創金融改革試驗區總體方案》，全省唯一的國家級科創金融改革試驗區花落南京。南京金融改革發展迎來里程碑式事件。

“如何充分調度全社會資源、更好地分擔科創企業在整個成長發展周期中所面臨的種種風險和機遇，建設科創金融改革試驗區的目的就是鼓勵創新探索、先行先試。南京憑借科創基礎雄厚、金融資源集聚的優勢脫穎而出，也被市場各方寄予厚望：下好‘先手棋’，走在改革創新的前列。”江蘇省金融研究院副院長蔣昭乙表示。

最終出爐的《實施方案》，按照政府引導、市場主導、雙向賦能、多方協同的原則，聚焦“機構、服務、開放、創新、生態”五大要素，研究提出一批針對性強、創新力度大的政策措施。

方飛 攝

布局“關鍵棋”

6大方面、20項舉措錨定主攻方向

《實施方案》明確指出，力爭到2027年末，實現科創金融專營組織達到100家以上，科創企業貸款年均增速高于各項貸款平均增速20%，新增科創企業上市公司60家以上，備案基金（創投企業）規模5000億元以上，累計發放知識產權質押融資貸款超400億元，將南京市打造成為科創金融合作示范區、產品業務創新集聚區、改革政策先行先試區、金融生態建設樣板區、產城深度融合領先區。

圍繞這一建設目標

《實施方案》共提出6個方面、20項舉措

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一是完善科創金融服務體系

重點推動科創金融專營化建設，加快發展科創金融專營組織；以信用評級和知識產權評價流轉為特色，培育一批行業領先的金融中介服務機構。

二是創新科創金融產品服務

探索知識產權等融資模式創新，暢通科技成果轉化金融服務鏈條；開展科創金融提質增效行動，豐富科技信貸產品工具；推動科技保險種類擴容，支持保險資金加強科創領域投資；鼓勵各類金融機構深化合作，探索投貸聯動模式創新。

三是用足用好多層次資本市場

發揮各類資本市場中介平臺載體作用，推動科創企業上市融資，鼓勵開展高質量并購重組；支持科創企業及創投機構發行債券，創新科創企業債務融資增信方式，降低債券融資成本及風險；構建產業、科創、人才、天使四大基金，探索股權投資份額轉讓與退出機制，提升股權投資基金運轉效能。

四是加強科創金融改革協同

拓展自貿試驗區南京片區科創企業跨境投融資模式，支持南京開展QDLP、QFLP試點，爭取開展信貸資產跨境轉讓、跨國公司本外幣一體化資金池等試點；探索長三角和南京都市圈城市統一科創金融標準建設、跨區域融資聯動等，提升科創金融開放創新和一體化發展水平。

五是推動科技賦能金融

加快數字金融基礎設施建設，加強金融科技基礎研究開發，開展“數字人民幣+”賦能行動；建立健全科創企業庫等信息平臺，推進科創金融數據有序共享，拓展更多數字金融應用場景。

六是優化科創金融生態

建設科創金融服務驛站，健全科創金融糾紛化解機制，完善科創金融路演平臺服務功能；健全政金合作機制，放大政府投資基金引導作用，加大對金融服務基礎研究、關鍵核心技術的財政支持力度。

汪春 攝

謀劃“探路棋”

“有為政府+有效市場”初奠改革基石

近年來，按照“邊申報創建、邊改革創新”的思路，南京統籌謀劃、多措并舉，已初步建立產品豐富、組織多元、運行高效的科創金融體系，為高質量建設科創金融改革試驗區奠定扎實基礎。　

積極用好政府引導基金

厚植“科創森林”

紫金投資集團旗下的南京市創新投資集團充分發揮政府基金的引導和帶動作用，踐行全生命周期培育幫扶科創企業的使命。目前，創投集團受托管理我市新興產業發展基金及市級科創基金約110億元，重點圍繞新一代信息技術、集成電路、生物醫藥、人工智能等我市重點產業組建子基金95支，總規模1344億元，撬動實際到位資金893.9億元。

信貸工具持續精準滴灌

釋放政策紅利

去年5月，人民銀行南京分行、省科技廳印發《“蘇創融”政銀金融產品工作實施方案》，推出與再貸款再貼現掛鉤、服務科技型中小企業的“蘇創融”產品。不久，《設立“寧創融”政銀金融產品支持科技創新工作方案》落地，首期設立50億元專項再貸款再貼現額度。最新數據顯示，2023年1-5月，人民銀行南京分行營業管理部共發放“蘇創融”再貸款超90億元，支持科技企業超3000戶；發放“寧創融”再貸款超40億元，支持科技企業超1300戶。

全力擁抱資本市場

壯大“南京軍團”

南京加強上市后備科創企業資源庫建設，暢通科創企業直接融資渠道。截至目前，全市共有北交所上市“專精特新”企業4家，科創板上市企業15家。今年全市新增上市企業5家，首發募集資金49億元，其中3家登陸科創板，“科創軍團”呈加速擴容之勢。

聚焦“制勝棋”

首批科創金改先鋒機構集結趕考

活動現場，南京市政府與中金公司簽署了戰略合作協議，與工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、中信銀行、興業銀行和江蘇銀行等簽署了共建科創金融改革試驗區框架合作協議。工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行、興業銀行、江蘇銀行、華泰證券、南京銀行、南京證券等金融機構發布支持江蘇南京科創金融改革試驗區建設行動方案。工商銀行江蘇省分行、農業銀行江蘇省分行、中國銀行江蘇省分行、建設銀行江蘇省分行、交通銀行江蘇省分行、華泰證券、人保財險南京分公司、紫金財險旗下科創金融專營組織授牌。首批6家科創金融服務驛站授牌設立。南京市科技型中小企業庫和科創金融產品庫集中發布展示。

南京市地方金融監管局和深交所科技成果與知識產權交易中心簽訂合作協議，部分商業銀行與科創企業授信協議、券商與科創企業上市服務協議、投資機構與科創企業投資協議也在本次活動上集中簽署。其中，商業銀行向科創企業授信金額超130億元，投資機構向科創企業投資總額超7000萬元，有力支持了南京軟件和信息服務、醫療器械、電子設備制造等科創領域企業的發展。

在與會的機構負責人看來，科創金融是金融業趕考新時代的“必修課”。作為首批科創先鋒軍機構，大家將以此次科創金融推進大會為契機，立足地方經濟發展，結合自身戰略導向、資源稟賦優勢，打造差異化、特色化的科創金融服務模式，持續加大對科創企業的支持力度。

國家“專精特新”小巨人企業博智安全科技股份有限公司。企業供圖

弈活“全盤棋”

科創金融“強引擎”擘畫經濟新藍圖

科創與金融雙向賦能

已成為推動經濟高質量發展的澎湃動力

目前，南京

創新型產業集群不斷壯大

累計培育國家專精特新“小巨人”企業106家，省級專精特新中小企業647家。已形成1個5000億級和4個千億級新興產業集群，軟件和信息服務、智能電網入選首批國家先進制造業集群，獲批創建全國人工智能創新應用先導區。

創新綜合實力不斷提升

南京在國家創新型城市排名中躍升至第2位，自然指數—科研城市排名位居全球第8位，全球創新指數排名進位至第13位。

一旦科創金融改革中豎起樣板、化作標桿

成為科技創新資金流、信息流、技術流和服務流的集聚高地

科技、資本與實體經濟的融合上升到新高度

南京

也將續寫新時代的壯麗篇章

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