重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資是推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。今年以來,全市上下全面推進重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略進一步向縱深發(fā)展,這其中也離不開鎮(zhèn)江市重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資法律服務(wù)團對各項目的全程精細化服務(wù)。今年上半年,該服務(wù)團共審核招商引資類協(xié)議133件,其中涉及10億元以上項目17件。
今年初,為推進產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略落地落實,統(tǒng)籌運用法律服務(wù)力量,市委、市政府在強力推進全市重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資過程中,決定由市司法局組建并引入專業(yè)法律服務(wù)團,涉及金融經(jīng)濟、政策法規(guī)、行政法事務(wù)、財政稅收等9個專業(yè)組的17個團隊共80名“法律精英”,全程服務(wù)重大招商引資項目實施,最大限度避免法律風(fēng)險,促進項目落地開花。
(相關(guān)資料圖)
風(fēng)險防范避免后顧之憂
跑起來尋商機,搶時間占先機。從今年初開始,全市各地結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃,聚焦重點目標和重點區(qū)域,積極“走出去”與客商洽談交流,成果喜人,僅今年上半年,全市各級累計開展各類招商活動近千場次。
招商項目引進固然成果喜人,但要最終促成項目落地實施、走上良性發(fā)展軌道才是終極目標。市司法局黨組書記、局長馬振兵表示,近年來,鎮(zhèn)江重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資成效顯著,但隨著經(jīng)濟形勢穩(wěn)步發(fā)展、投資者法律意識增強,現(xiàn)有法律服務(wù)模式已不能滿足日益增長的項目招引服務(wù)需求,帶來履約不能、資源浪費、爭議難解、信譽喪失等隱患,導(dǎo)致項目難以推進,由此可能對雙方造成不小的經(jīng)濟損失和不利影響。因此,提前做好風(fēng)險防范,才是招商引資的關(guān)鍵。
市司法局副局長許中甲表示,除了招商引資項目合同條款上可能存在的風(fēng)險外,如果項目招引部門的法律意識不強,審核相關(guān)法律文書不夠?qū)I(yè),法律服務(wù)職能難以充分發(fā)揮,也易造成項目“流產(chǎn)”。
據(jù)了解,許多招商引資項目普遍存在雙方談判難度大、易反復(fù)的情況,突擊送審又導(dǎo)致法律審核時間過短,給項目實施造成隱患。因此,法律服務(wù)的提前介入、全程服務(wù),能夠有效地為招商引資項目提供法治保障,解決項目推進的后顧之憂。
全過程服務(wù)助力“雙贏”
“法治是最好的營商環(huán)境!”市委書記馬明龍指出,鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略離不開良好的法治環(huán)境,產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開完善的法治供給。今年初,針對鎮(zhèn)江重大產(chǎn)業(yè)項目在招商引資工作中存在的法律審核不規(guī)范、審核力量薄弱、結(jié)果運用不到位等問題,市委、市政府高度重視,出臺了“進一步完善重大產(chǎn)業(yè)項目招商引資法律服務(wù)的實施方案”,由市司法局組建對接招商引資項目的專業(yè)法律服務(wù)團隊,全市基本形成了重大產(chǎn)業(yè)項目招引法律服務(wù)工作體系。
前不久,鎮(zhèn)江某國有企業(yè)負責(zé)人來到江蘇江成律師事務(wù)所,向律所主任黃友定當面致謝。原來該企業(yè)負責(zé)人在招商洽談中,因合同條款審查不充分,險些造成巨大損失,所幸團隊律師揭示風(fēng)險,消除了危機。據(jù)黃友定介紹,他們精心挑選了多名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強且具有黨員身份的資深律師,組建并成為法律服務(wù)團金融經(jīng)濟組中的一支團隊,隨時服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目,最大限度防范各種風(fēng)險。
據(jù)了解,市司法局在組建法律服務(wù)團的過程中,除了有17支專業(yè)律師團隊外,還吸收了來自市商務(wù)局、江蘇科技大學(xué)、鎮(zhèn)江仲裁委等相關(guān)單位的專家。市司法局以實施“黨旗‘鎮(zhèn)’紅 法治建功”書記項目為契機,引導(dǎo)鎮(zhèn)江法律服務(wù)團成員充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,通過建立產(chǎn)業(yè)項目審校制度、優(yōu)化法律服務(wù)方式、制定標準合同文本等形式,在招商引資項目前期調(diào)查洽談、中期簽約履行、后期爭議化解等方面,提供全過程、全方位優(yōu)質(zhì)法律服務(wù),維護各方利益實現(xiàn)“雙贏”,讓黨旗在全市重大產(chǎn)業(yè)項目合同法律審核一線高高飄揚。
延伸服務(wù)招商環(huán)境更優(yōu)
“大項目有大團隊把關(guān),小項目有小團隊指導(dǎo),高素質(zhì)專業(yè)型的法律服務(wù)團隊應(yīng)在全市遍地開花,成為鎮(zhèn)江司法行政助力產(chǎn)業(yè)強市經(jīng)濟高速發(fā)展的最大亮點和特色品牌?!瘪R振兵表示,全市司法行政機關(guān)除了加大法律服務(wù)力度外,在延伸服務(wù)方面也全面推進,針對一些市、區(qū)在招商引資合同審核時,仍混同在政府所簽訂的普通合同中進行審核,市司法局積極提出改進方案,所有招商引資項目必須由專業(yè)法律服務(wù)團隊參與審核。
在市司法局的延伸服務(wù)下,全市各地凝聚法治力量,精準服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭良好。句容市司法行政部門結(jié)合項目招引工作高標準組建專業(yè)化政府法律顧問團,且每個政府法律顧問成員各有專長,針對不同領(lǐng)域的合同問題可以提供有體系、有廣度、有效果的顧問服務(wù)。對金額較大的合同采取雙重審查機制,由園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律顧問先行審查后送句容司法局復(fù)審,進行一對一“把脈會診”,防范化解法律風(fēng)險,有效減少合同糾紛。
近日,市司法局相關(guān)負責(zé)人走訪鎮(zhèn)江多家企業(yè),提供法律服務(wù),受到企業(yè)歡迎。市司法局還為地方政府、部門及企業(yè)招商活動提供專業(yè)的法律培訓(xùn),助推招商成功。此外,市司法局積極深化公證服務(wù)職能,指導(dǎo)全市公證機構(gòu)在企業(yè)招投標、融資貸款、侵權(quán)糾紛等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。鎮(zhèn)江公證處前不久僅用1天時間,為鎮(zhèn)江孟家港國際儲運發(fā)展有限公司辦理了總標的額近20億的貸款抵押合同公證,化解了重大項目融資難題。
針對基層政府、相關(guān)企業(yè)招商團隊法律服務(wù)專業(yè)人員不足、缺乏有效聯(lián)動機制等不利現(xiàn)狀,市司法局還將為各類型招商項目提供投資項目模板,同時征集招商引資典型案例,通過“以案說法”的形式,給各招商團隊提供借鑒,提醒招商人員防范風(fēng)險,促進項目早日落地。通過推進延伸服務(wù),在全市形成法律服務(wù)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢,促進最優(yōu)的法治營商環(huán)境建設(shè),為全市經(jīng)濟高速發(fā)展助力。
標簽: