近年來，國家稅務總局淮安市稅務局始終堅持“項目為王、環境是金”工作導向，強化職責使命、主動擔當作為，聚焦發展大局、推進服務改革、創新執法方式，著力解決群眾在納稅繳費中的“急難愁盼”問題，為全市穩定經濟大盤、打造營商環境“新高地”注入強勁“稅動力”。

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服務大局

市場活力不斷釋放

“我們已陸續收到8000多萬元稅款返還資金，最快的一筆500多萬元當天就到賬了。”淮安駿盛新能源科技有限公司財務總監張一為市稅務部門的辦事效率點贊。這筆退稅極大緩解了該企業投資初期資金方面的燃眉之急。

從被動迎考到主動改革，市稅務局突出“快、優、準、簡”，聚焦打造“四最”營商環境，制定提升稅收營商環境專項行動方案，推出線上辦稅智能化、稅費服務一體化、政策落實精細化、制度流程標準化、社會共治協同化、稅務執法精確化6個專項行動方案，以及40余個服務產品和100余個全市通辦稅費事項。

以“龍頭思維”抓服務“主峰”，創新重大產業項目稅收組合式套餐服務，通過一對一點餐、點對點幫扶、面對面輔導，為全市重大產業項目提供“一卡式”聯系、發票領購“白名單”、易漏易錯涉稅事項提示提醒、納稅信用等級維權等多種服務，覆蓋項目落地全生命周期。

中儲智運金湖分公司是我市首個“無車承運”電商經濟新業態企業，運營初期遇到的最大困難是發票申領。“企業發票需求量最多的時候每天2萬張左右，多虧稅務部門積極跟進和協調，滿足了發票供應需求，讓企業站穩腳跟、發展越來越好。”該公司副總經理吳九全說。

市稅務局還推動各項稅費優惠直達快享，激發市場主體活力，從“退稅名單”“服務清單”到“紅利賬單”，用“真金白銀”為企業紓困穩崗擴崗。截至今年4月，市稅務局圍繞省政府一號文件要求，為22.67萬戶納稅人繳費人減免稅費11.5億元，為2358戶次企業辦理出口退稅10.3億元。作為“紅利賬單”全省首批試點單位，市稅務局向全市納稅人發放3萬余份“紅利賬單”，為全市經濟穩增長作出了應有貢獻。

推進改革

便捷辦稅勝人一籌

難事“碼”上辦、急事限時辦、要事掛鉤辦、常事網上辦，在深化改革中，市稅務局以小切口優化大環境。

近日，市民仇先生因重復提交社保費，收到兩條扣款信息，十分著急。通過掃描“難事‘碼’上辦”二維碼反映后，不到15分鐘，稅務部門就回復并告知僅扣款成功一次，這樣的響應速度令他十分滿意。該項服務推出不到一個月，共受理60余個事項，件件收到“滿意”反饋。

難事“碼”上辦打開的是一扇“窗”，背后是稅費服務體系改革的深化。

今年，市稅務局圍繞“四能四不要”要求，率先全省試點同步建設市縣稅費服務運營中心，通過任務集中統籌、業務集約處理、系統集中處置、分析集中可視，實現稅費服務統一“指揮+調度+運營”。

在市稅務局稅費服務運營中心，20個RPA“數智員工”一刻不停地處理著納稅人提交的記錄存款賬號報告、跨區域事項報告、財務會計備案、網上領用電子發票等事項；智慧指揮大屏自動刷新服務進度……目前，稅費服務運營中心承擔了全市95%以上的工作任務。

系統化、集約化、智能化的服務有力推動了各項改革落地：12366接通率連續多月全省領先，非接觸辦稅整體比率全省名列前茅，訴求發生量較以往下降80%以上。

步入“便民辦稅春風行動”第十個年頭，市稅務局對5大類100余項任務進行再細化，亮出“智稅便民”十大行動任務清單。境外非居民企業跨境外幣申報線上辦，數電發票全面推廣上線，利用稅收大數據精準服務上下游產業鏈對接……服務舉措逐一落地，便民辦稅春風沁潤萬家市場主體。

市稅務局在常態化開展“一把手走流程”、稅費“體驗師”等活動中，結合大調研、大走訪，邀請人大代表、政協委員、企業家等群體走進辦稅廳，親身體驗辦理條件“明不明”、流程“順不順”、環節“繁不繁”、時限“長不長”、現場指引“清不清”等，共同為優化稅收營商環境助力。

創新執法

法治環境愈來愈優

法治是最好的營商環境。市稅務局堅持精確執法與暖心服務并重，借助大數據、智慧稅務實現精準監管，助力稅惠政策“直達快享”，全力打造公平公正的稅收秩序。

近日，市民成女士十分意外地收到8000多元退稅款。原來這是根據“蘇政規一號”文件規定，今年底前換購住房可以享受的個人所得稅退稅款。市稅務局經過大數據比對發現，符合條件的3800條先賣后買住房信息中，仍有383戶未享受換購住房退稅政策，工作人員第一時間通過短信告知納稅人。收到退稅的成女士高興地說：“當時辦得匆忙，沒有留意告知書內容。感謝稅務部門的短信提醒。”

貫徹落實稅收政策是稅務部門的職責所在。市稅務局構建“一圖二單四制度”體系，推動相關政策措施落實落地。編制《貫徹省政府<推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施實施意見>稅費服務指南》，制定《落實稅費優惠政策助推經濟運行率先整體好轉工作責任清單》和《落實稅費優惠政策助推經濟運行率先整體好轉工作任務清單》，建立定期調度制度、定期分析制度、定期通報制度、綜合監督制度，形成橫向聯動、縱向貫通、內外協同抓落實的工作格局，通過大數據制定“名單底賬”，變“人找政策”為“政策找人”，逐戶提醒、主動問需、遠程輔導，推動上級稅惠政策落準落穩、落地見效。

作為全國稅務系統精準監管改革市級直聯點，市稅務局堅持“以數治稅”理念，高標準建設市縣兩級稅務監管運營中心，大力開發監管數據產品和指標模型，構建“信用+風險”新型監管機制，做到“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”。納稅人在生產經營中未察覺的風險隱患，通過《體檢報告書》和《辦稅行為建議書》等形式“一對一”提示提醒，幫助自行糾偏，有效應對風險。

在嚴厲打擊各類涉稅違法行為、持續開展重大稅收違法失信主體信息公布及聯合懲戒工作的同時，市稅務局不斷優化執法方式，堅持包容審慎原則，對當事人在一年內首次違反且情節輕微，能夠及時糾正，未造成危害后果的，依法不予行政處罰，通過持續推行有溫度的柔性執法，有效保護和激發市場主體誠實經營、依法納稅的積極性。

來源：淮安發布

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