從傳統產業到新興產業，從工程機械的核心零部件到集成電路的裝備材料，從產供銷一體化到遍地開花的電商企業……在徐州社會經濟發展的軌道上，民營經濟始終扮演著重要角色。

民營企業對徐州經濟發展究竟貢獻了怎樣的力量？數據可證，今年1—4月份，全市規上工業增加值累計增長10.1%。分經濟類型看，國有控股企業增加值同比下降0.3%；股份制企業增長10.4%，外商及港澳臺商投資企業增長5.7%；私營企業增長18.1%。

【資料圖】

民營經濟展現出“拔節向上”的活力，成為助力徐州高質量發展和現代化建設的重要支撐。

蓬勃向上

擦亮民營經濟“金名片”

黨的二十大報告提出，促進民營經濟發展壯大。近年來，徐州牢牢堅守“工業立市、產業強市”戰略，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。

從近期來看，徐州民營經濟發展壯大的步伐清晰可見——

徐州中煤百甲重鋼科技股份有限公司在北交所掛牌上市，徐州本土民營企業成長為A股上市公司又添一員；舉辦徐州市民營企業家構建新發展格局大講堂、召開徐州市與新時代江蘇民營企業家交流懇談會；截至4月底，全市新登記各類經營主體5.63萬戶，其中新登記企業1.85萬戶，新登記個體工商戶3.77萬戶……徐州民營經濟發展熱潮涌動的同時，也再次傳遞清晰信號：民營經濟是推動高質量發展的中堅力量。

以徐州高新區為例，目前入駐的數千家企業中，99%為民營企業；在31家省級以上專精特新企業中，民營企業占30家，占比達96.8%，4家國家級專精特新企業全部為民營企業；現有“四上”企業298家，其中民營企業278家，占比93.3%；現有國家高新技術企業202家，其中民營企業196家，占比97%；有效期內科技型中小企業基本都是民營企業；累計上市企業5家，全部為民營企業；53家企業擁有國際、國內領先的技術或產品77項，其中73項為民營企業，占比94.8%，4項打破國際壟斷，填補國內空白。

不難看出，徐州高新區的民營經濟不僅覆蓋面廣，而且搶占高精尖領域，這也成為其高速發展的重要動力源。

外資外貿是衡量對外開放水平的重要指標，對于有著建設雙向開放高地，打造全方位、高水平、寬領域的雙向開放格局目標的徐州來說，民營經濟在其中也有著亮眼表現。今年一季度，徐州民營企業進出口226.9億元，同比增長57%，較全市進出口增幅高21.8個百分點，占進出口總值的73.5%，拉動全市進出口增長36.1個百分點。民營企業成為穩外貿的重要主體，外貿“穩定器”作用持續發揮。

除此以外，投資作為“三駕馬車”之一，同樣是地區經濟增長的重要引擎。近年來，徐州市不斷強化實施經營主體倍增工程，著力推動民營經濟增總量、擴規模、提質效，不斷改善投資環境，進一步激發民間投資活力。今年1—4月，全市完成民間投資占固定資產投資比重為78.8%，占比較去年同期提高1.4個百分點。

一個個數據見證了徐州民營經濟“快馬加鞭”的發展速度，民營經濟也成為拉動徐州經濟增長的“主引擎”、“走出去”的“生力軍”，呈現一派蓬勃向上、欣欣向榮的發展景象。

創新驅動

打造產業發展“新引擎”

科技創新，是撬動企業發展的“杠桿”。徐州深入實施創新驅動發展戰略，打造區域性科技創新中心，著力培育全市“343”創新產業集群，強化項目、政策、人才等要素支撐，促進更多科研成果在徐轉移轉化。

作為國內最大的動物源提取胰島素生產企業之一，萬邦醫藥之所以能實現從仿創結合到創仿結合的轉變，“科技創新”的思維貫穿全程：公司堅持自研、合作開發與BD協同發展，以創新藥為主導，生物藥、化藥、中藥并舉，同步進行多個高壁壘技術平臺打造及國際化能力的積累；同時，公司持續加大研發投入。近兩年來，年研發投入穩定在6億元以上，占全年營收比持續多年保持在8%左右；聚力打造高層次研發隊伍，擁有超300人的專職研發人員，其中49%以上為碩士博士等高層次人員。

“創新是生物醫藥產業高質量發展的必由之路，也是未來藥企在行業里站穩腳跟、做大做強的底氣。”江蘇萬邦生化醫藥集團有限責任公司董事長吳世斌說。

萬邦醫藥的創新路徑是徐州諸多民營企業發展的縮影。如何讓更多有能力、有條件的民營企業加強自主創新，在推進科技自立自強和科技成果轉化中發揮更大作用？

徐州確立了一條從創新型中小企業、到專精特新中小企業、到國家級“小巨人”企業、再到國家級制造業單項冠軍企業高質量創新發展之路。通過支持民營企業加快向專精特新和“高精尖”方向發展，切實提升企業“含金量”“含新量”，構筑起產業高質量發展“新引擎”。

徐州博康信息化學品有限公司的193納米光刻膠單體生產填補了國內空白，并逐步建立起了自主可控的光刻膠供應鏈；江蘇省精創電氣股份有限公司冷鏈物聯網解決方案全球領先，業務遍及全球80多個國家和地區；徐州中礦匯弘礦山設備有限公司研發世界首臺“7.5米”超長掘錨機截割滾筒，在內蒙古一帶現代化煤礦使用，實現了大斷面快速、高效、智能化掘進的目標……

2022年，徐州新增國家級制造業單項冠軍企業2家、專精特新“小巨人”企業11家、省級專精特新中小企業134家，6家企業入圍全省制造業百強……這些由民營企業為“主力軍”的專精特新企業的崛起，成為徐州轉型升級的新引擎，為中國制造注入了徐州力量。

優化環境

開辟民企奔跑“快車道”

源浚者流長，根深者葉茂。如何讓徐州成為“海納百川”之地？如何讓民營企業在彭城大地“乘風破浪”？

市委書記宋樂偉在走訪調研民營企業時指出，要切實落實“兩個毫不動搖”，平等對待國企民企，依法維護民營企業產權和企業家權益，全心全意支持民營企業改革發展。

近年來，圍繞做大做強做活民營經濟，徐州深化“放管服”和“只跑一次”改革等組合拳，完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，攪活民營企業成長發展的一池春水。

除了出臺“136條”，在營商環境、項目招引建設、財稅支持、金融支持等方面幫助民營企業發展壯大外，徐州還出臺了“穩工業33條”“促消費7條”、《徐州稅務推動經濟運行率先整體好轉20項舉措》《2023年就業促進十大行動》等政策，開展“優化法治營商環境執行年”1+4專項行動、成立淮海經濟區首家知識產權法庭……一攬子“放水養魚”的助企惠企舉措，讓民營企業釋放出更強大的發展能量。

“這些政策不僅增強了企業的發展信心，同時各種專項資金補貼及優惠貸款也實打實減輕了企業資金的壓力，幫助更好更快地發展。”江蘇高格芯微電子有限公司總經理助理高躍說。

企業需要什么，就解決什么。今年以來，徐州市綜合性企業服務平臺歸集發布國家、省、市涉企政策200條，其中申報類政策44條，落實“一政策一解讀人工作機制”；受理辦結涉企訴求779件，訴求辦結滿意度100%；組織復雜疑難訴求會商會辦會1場。

用好財稅金融等一攬子政策。今年一季度，全市稅費減免47.74億元，其中稅收收入減免46.01億元，非稅及其他減免1.73億元；去年全市累計發放“蘇科貸”等政策性貸款11.3億元，有力支撐了民營經濟發展。

“減稅降費的紅利，能夠有效解決資金緊張的問題。”協鑫高科納米新材料（徐州）有限公司總經理魏強介紹，2022年，公司享受研發費用加計扣除845萬元，增值稅留抵退稅485萬元，設備器具一次性扣除127萬元。未來，公司將進一步擴大經營規模，實現高質量發展。

除此以外，徐州高新區先后出臺領導聯系包掛重點企業方案、“惠企八條”等政策；邳州創新實施民營企業“服務專員”制度，充分發揮專精特新企業排頭兵作用，引導培育民營企業走專精特新發展之路……徐州市縣聯動共下民營經濟“一盤棋”，協同發力點亮企業發展“滿天星”。

千里之行，始于足下。促進民營經濟發展壯大是長久之策，不是權宜之計。在持續的精心澆灌中，徐州民營企業活力不斷迸發、創新動能日益增強，必將助推全市經濟社會高質量發展的青山更加郁郁蔥蔥。

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