海州區是江蘇省連云港市中心城區，截至目前，全區戶籍60歲以上老年人口約16.1萬，占戶籍人口的17.9%，其中80歲以上老年人2.3萬。近年來，海州區不斷健全以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，通過打造社區養老“微機構”、發展智慧養老，構建居家社區“蘇適養老”服務體系，打通居家養老“最后一公里”。

【資料圖】

智慧養老

讓老人居家更安全舒適

修腳刀、剃頭工具包、血壓計、一次性口罩……7月21日一大早，護理員屠月梅收拾好上門護理所需物品，前往海州區錦屏新村小區開始一天的工作。

“咚咚咚”，上午9時，屠月梅叩響梁立嫻老人的家門。“小屠，你來了啊。”開門看見來人后，梁立嫻的臉上綻開笑容。泡腳、修腳、理發、收拾衛生……進門后一個小時里，屠月梅一刻不停地忙碌著。“小屠每次來都找活兒干，上次把我家的被子拿出去曬了曬，我和老頭子昨晚還念叨她呢。”

錦屏新村是拆遷安置小區，周邊居民區密集，其中60周歲以上老年人有1050人、占比37.8%，是典型的人口老齡化社區。今年2月，錦屏新村智慧養老小區建設項目投入運營。“鎮里結合鄉村振興戰略實施，持續補齊養老服務短板，通過織密夯實養老保障網絡，滿足老人的居家養老需求。”錦屏鎮社會事業局局長聶迅說，該鎮通過政府購買的方式，委托第三方養老服務商“安康通”為有需求的老人每月提供60分鐘上門服務，實現從“老有所依”到“老有所享”的養老服務體系升級。

居家上門服務，僅僅是第一步。根據老年人的類別、家庭居住狀況等實施個性化適老改造，在老人家中安裝一鍵呼叫、門磁感應器、浸水報警器等6種智能硬件設備，搭建“智慧化”養老平臺，成為打造智慧養老服務體系的關鍵一環。

錦屏新村84歲的獨居老人朱崇英，患有腦血栓、腰間盤突出，加上腿腳不便，日常生活中遇到不少困難。社區按照“一戶一檔、一戶一策”原則對她家進行適老化改造，馬桶安裝上扶手，浴室多了防滑墊，還有折疊淋浴椅。“自從安裝了這些東西，生活方便多了。”朱崇英老人高興地說。

錦屏新村還通過搭建智慧化養老平臺，提供健康管理、“智慧醫療”等信息化服務。“這個‘一鍵呼叫’類似于報警器，一旦有老人按鍵，后臺和老人子女的手機會立即收到求助信息，安排人第一時間上門查看情況。”養老服務機構負責人解釋，他們利用物聯網技術開展“智慧醫療”服務，包括對老年人血壓、血糖等體征指標進行監護、智能管理并開展遠程問診等。

“我們從2020年試點建設智慧養老小區，對困難老年人家庭開展適老化改造，搭配智能網絡技術，通過線上線下服務相結合，提供24小時應急響應和閉環式養老服務，將養老服務延伸至家庭。”海州區民政局局長林春娟說，目前已建成新海花園、錦屏新村、同興社區等5個智慧養老小區，為800余戶困難和高齡老人完成適老化改造，讓獨居老人居家更安全舒適。

教樂康養

讓老人幸福升級

走進連云港市開放大學海連社區教學點，只見活動室寬敞明亮、鋼琴音響等教學設施一應俱全，來自連云港開放大學和樊玲舞蹈學校的專業老師正給老年人授課。“社區有了老年大學班，唱歌、舞蹈、書法、太極，課程選擇很多，每期費用90元，很劃算。”剛上完中國舞課程的陳小紅笑著說。

去年，新海街道海連社區在原有樂齡生活館基礎上，升級改造養老服務陣地，引進教育資源，在連云港市掛牌成立首家“連云港開放大學老年學院社區教學點”，形成包括文化教育、休閑娛樂、康養護理和助餐助浴等多元素、多內涵的“教樂康養”社區養老體系，讓老年人老有所樂、老有所為。“我們通過入戶摸底和戶外宣傳兩種方式，了解到居民在聲樂、舞蹈、書法等方面存在較大需求。”海連社區黨委書記李肖娜說，老年大學社區教學點面向轄區和周邊小區所有老年人，讓他們在家門口就能享受到優質養老教學服務，從而陶冶身心、廣交朋友，讓晚年生活更豐富多彩。目前，海連社區老年大學開設課程7個，已有93名老人報名。

“居家養老服務中心全面融入教育、娛樂、健康和頤養元素，打造‘教樂康養’綜合體，積極探索‘嵌入式’基層公共文化服務模式，建立多元化老年人精神關愛服務體系，豐富社區居家老年文化生活，展現鮮明時代特點，形成‘蘇適養老’海州品牌。”林春娟說。

在新南街道建南社區居委會一樓，設有文化活動室、“百穗餐廳”等功能室。辣子雞、肉末茄子、紅燒獅子頭、白菜燒油豆皮……7月21日11時許，“百穗餐廳”里，前來就餐的老人邊排隊邊討論當天的菜色。“這兒的飯菜干凈、安全，一素兩葷12元，價格實惠，服務態度好，我天天來吃。”居民崔鳳家說，以前沒有這個餐廳時，總是一個人發愁不知道吃啥，現在感覺很方便。

“我們用的食材都是當天采購的，上午將菜譜發到居民群里，對行動不便的老人還提供上門送餐服務。”餐廳負責人姜麗麗說。記者看到，餐廳設有適老化餐桌椅，桌角不是板正的直角，而是做成可插手支撐的半弧狀角，椅子的扶手也呈彎曲狀，“這樣的桌椅老人坐著舒服，也方便撐著站起身。”

養老助餐點建設是高質量養老服務發展的一個縮影，也是豐富養老供給的重要體現。當下，海州區正依靠特色助餐品牌“百穗餐廳”，為轄區老年群體打造“窗口化、綜合性、一站式”的幸福“食”光。“去年，我們聯合相關鎮街深入開展實地調研，了解老年人的助餐需求和特點，隨后推出‘百穗餐廳’這一助餐品牌，今年全區將建成不少于8家，以優質低價的就餐、送餐服務，破解老年群體吃飯難題。”海州區民政局社會保障科科長朱蘭榕說。

蘇適養老

托起幸福“夕陽紅”

通過簡單的電話預約，護理員、社區醫生就能提供上門服務；搭建智慧養老服務平臺，依托數據信息和先進的技術設備，防止意外發生，讓居家老人的生活更安全；新建養老服務中心，老人們根據興趣學習太極拳、葫蘆絲、舞蹈、書法等課程，享受康樂活動等各類服務；無需離家，只需打個電話，可口的飯菜就送到身邊……如今在海州區，老年人“養老不離家”的愿景正逐步實現。

海州區制定相關政策，引入社會力量共同參與，加強社區養老服務設施建設，推動提供家門口的優質養老服務。

打造“蘇適養老”海州樣本，完善綜合養老服務體系，海州區養老示范基地項目正在如火如荼建設中。項目建成后，將成為集養老服務、養老培訓、養老產品展示、養老服務評估、監督管理于一體的綜合服務平臺。海州區民政局黨組成員朱衛說：“我們將依托養老示范基地，建成養老服務信息化管理中心，實現社區養老服務在線化、管理智能化、生活便捷化，為社區養老‘舒適圈’夯筑智慧化管理基石，打通快速、高效的老年專屬服務信息通道。”

和城區相比，目前海州區鄉鎮居家養老服務陣地仍較薄弱，站點數量和服務專業化水平有待提升。為補齊農村養老服務短板，今年，海州區將通過織密農村養老服務保障網絡，讓農村老人與城里老人一樣享受到養老服務和便利。“我們今年啟動‘鄉村晚霞別樣美’頤養村居項目，將板浦鎮東辛村作為試點，通過加強軟硬件打造、整合社會資源、豐富服務元素等措施，推進頤養村居示范典型建設，打造新型農村居家養老綜合體模式，同步推進鄉村互助養老睦鄰點建設，滿足農村老人不離鄉土、不離鄉鄰的養老心愿。”朱衛說。

養老服務連著千家萬戶，事關百姓福祉。“下一步，我們將立足海州實際，不斷強化政策支持和要素保障，夯實養老服務人才隊伍基礎，做優做強海州特色養老品牌，努力讓老年群體的獲得感成色更足、幸福感更有保障、滿意度更可持續。”林春娟說。

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