城市公共自行車“常州模式”的產生軌跡——

2萬輛公共自行車布局，源自一條代表建議

今年立冬，常州市區，天空飄著細雨，56歲的朱師傅在調運點位上多出來的公共自行車。朱師傅主要負責南大街區域的車輛調度，每天上午10點到下午1點和下午5點半到晚上9點半，是他們最忙碌的時候。

今年公共自行車的點位增加后，車輛的使用率明顯提高了，高峰時段全市需調度1100輛左右，平峰時也有七八百輛的調度任務。

朱師傅的這份工作與一條人大代表建議有關。

今年年初，在市十六屆人大二次會議上，黃得云等3名代表提出了《關于大力發展我市公共自行車及規范共享單車的建議》。

黃得云代表長期關注公共自行車領域，這不僅與他從事的公共自行車系統研究相關，也與他在走訪群眾時了解到的情況有關。他在建議中提到，城市公共自行車系統自2008年在杭州正式啟動以來，已經有超過500個城市開展了這項綠色出行項目。我市從2010年開始，在新北區、武進區建設投放公共自行車系統，極大地方便了附近群眾的生活。與共享單車相比，公共自行車系統運營團隊完善、內部分工明確、停放規范有序、調度維修及時，在確保市民出行安全，增加騎行舒適度的同時，極大地提升了城市的整體形象。

他經過調查發現，在武進區、新北區，公共自行車得到了廣大市民的認可，成為短途出行、接駁換乘、健身休閑的重要選擇。但因為車輛點位少，單車平均每天的使用量少于3次，其出行優勢沒有得到充分體現。為此，他建議，市政府應該盡快推行這項民心工程，高起點規劃、高標準建設，為市民提供更加規范有序、優質便利、安全高效的出行服務，促進節能減排和城市環境的改善，提升城市形象和市民的幸福指數。

政府牽頭，多部門配合確定站點分布

市政府高度重視這份代表建議，研究后認為，公共自行車系統建設要根據我市實際情況，結合周邊城市發展現狀，既要堅守城市管理和安全底線，又要充分激發市場活力。為此，市政府決定，2018年在市區(金壇區除外)新增投放有樁公共自行車2萬輛，由各轄區政府牽頭，市公安、規劃、城管、建設、園林、交通等部門配合，逐一確定有樁公共自行車的站點分布，由中標單位常州永安行科技股份有限公司負責建設和運行。

市人大常委會十分重視這份關系到群眾切身利益的代表建議，將它確定為今年的主任督辦件，由市人大常委會副主任蔣自平領銜督辦。9月11日，在市交通、城管等建議承辦部門負責同志陪同下，蔣自平與市人大常委會環資城建工委有關同志和黃得云等代表，對建議進行了督辦，現場察看了公共自行車的布點情況，并聽取了承辦部門對建議辦理情況的匯報和承建單位常州永安公共自行車系統股份有限公司的項目介紹，對公共自行車建設和運行情況提出了要求。

9月20日，應市交通運輸局的邀請，市人大常委會組織部分市人大代表，實地察看了常州有樁公共自行車項目等情況，并聽取了建議辦理工作情況匯報。10月16日，市人大常委會常務副主任白云萍、副主任盛建良、秘書長高宏華與部分委員和人大代表，在專題視察全市道路交通管理工作時，專門察看了公共自行車借還站現場，對項目建設和運行管理模式給予充分肯定。

今年全市建設站點1045個

目前，我市已提前完成有樁公共自行車年度建設目標任務。2018年，全市共建設站點1045個(其中鐘樓區235個，天寧區299個，新北區298個，武進區129個，武進經開區84個)，停車樁位25514個(其中鐘樓區5492個，天寧區6756個，新北區6343個，武進區4421個，武進經開區2502個)，累計投放車輛20000余輛。

一條代表建議催生出了城市公共自行車的“常州模式”，公共自行車在解決市民出行“最后一公里”、緩解城市交通壓力等方面，將發揮越來越重要的作用。(金駿 蔣逸琦 謝韻)