吳學安
網約房是指房東依托互聯網平臺進行房源展示，租客經平臺在線選房、電子支付并憑借密碼解鎖入住的新型住宿業態，可實現租房全程無接觸化操作。網約房因其流程簡捷和價格實惠，備受外出旅行人群青睞。但由于長期以來存在諸多管理漏洞，網約房也飽受詬病。對此，重慶市渝中區建立了“一房一碼”動態積分管理機制，對網約房監管、退出等全流程實施規范化管理。2024年年底以來，重慶市渝中區以房源碼、智能門鎖為技術支撐，融合多部門大數據資源，在全區上線網約房數字管理系統，將網約房入住流程由原來的“經營者為住客登記”優化為“住客自行登記”，推動監管效能向規范化、智能化躍升。(據6月8日《工人日報》報道)
網約房是互聯網時代興起的新型住宿形態，契合了一定的市場需求。城市網約房作為互聯網分享經濟的一種創新模式在全國各地悄然興起，但問題也隨之而來。作為新興行業，網約房在監管空白地帶迅速擴張，由于法律法規尚不完善，極易引發多頭管理、職責推諉等問題。從網約車到網約房，其運營模式具有相似性，暴露的問題也高度趨同，核心癥結在于服務“跑”快了，監管沒跟上。
房源分散、平臺發布、線上預訂、房東和房客無接觸，網約房的這種特殊經營模式突破了傳統意義上家庭旅館和租賃房屋的管理范疇，形成城市流動人口等領域的監管盲區和管理死角。此類房源既未履行登記備案程序也無信息上傳機制，在消防、治安等方面隱患突出，成為社會治理的潛在風險點。特別是部分網約房交易對象為虛擬身份，若房東對租住人員真實身份、實際租住人數、租住目的疏于管理，極易給治安管理帶來重大隱患。
對于依托網絡技術手段、基于互聯網平臺衍生的新型消費業態，要發展好，也要管理好。近年來，各地探索出一系列行之有效的治理措施，如江蘇東海大力推行網約房實名認證登記制度，督促網約房經營者嚴格落實實名登記入住制度和“未成年人入住五必須”規定，做到實名、實數、實情、實時，有效解決網約房“前臺缺失”問題，實現網約房規范化管理。
毋庸置疑，基于互聯網發展起來的共享經濟，在讓越來越多的消費者享受到高效、便捷的服務的同時，也須著眼防范新業態風險，統籌推進數字經濟持續健康發展，積極探索創新網約房治理新模式。例如，《重慶市渝中區網約房管理試行辦法》通過構建“報備賦碼+以碼控房+以房管人+服務監管”的管理模式，打造網約房全鏈條智慧化閉環管理服務體系，明確網約房經營主體、平臺公司的準入標準和行業責任。同時，運用數字化手段建立“一房一碼”動態積分管理機制，規范網約房線上報備、復核、賦碼、監管、退出等全流程機制。
身處互聯時代，以信息化手段為支撐，創新網約房治理舉措，封堵管理漏洞，建立定期巡查、部門聯動、社區共治、分級管理等一系列機制，落實網約房長效管理，才能不斷提高社會治安防范能力和治理水平，構建共建共治共享的社會治理現代化新格局。
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