持續(xù)穩(wěn)定的原料供給和公平、合理的定價(jià)是鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)期互利共贏的基礎(chǔ)，也是更好地應(yīng)對(duì)不確定性和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵。在日前于大連舉行的第二十屆中國(guó)鋼鐵原材料國(guó)際研討會(huì)上，與會(huì)代表圍繞“建立可持續(xù)資源保障體系和公平定價(jià)機(jī)制”的主題深入研討，為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全和實(shí)現(xiàn)低碳綠色發(fā)展匯集眾智，凝聚共識(shí)。

今年年初以來(lái)，受世界大宗商品價(jià)格波動(dòng)的影響，鐵礦石價(jià)格上漲較快，導(dǎo)致鋼鐵生產(chǎn)成本大幅上升，鋼鐵及產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行面臨很大壓力，進(jìn)一步促進(jìn)鐵礦石供需雙方平等協(xié)商，推動(dòng)鐵礦石定價(jià)體系更加公平和完善，維護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)、健康發(fā)展，成為業(yè)界的共同期盼。

當(dāng)前，中國(guó)和世界鋼鐵生產(chǎn)呈現(xiàn)出一些新變化。從橫向比較來(lái)看，隨著海外粗鋼供給能力逐漸恢復(fù)，海外鋼鐵產(chǎn)量增速顯著高于中國(guó)。前8個(gè)月，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.3%，海外粗鋼產(chǎn)量同比增長(zhǎng)18.1%，這種現(xiàn)象以往并不多見(jiàn)。

在中國(guó)市場(chǎng)，貿(mào)易政策的變化也在催動(dòng)鋼鐵進(jìn)出口態(tài)勢(shì)的調(diào)整。中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記、執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)何文波表示，今年中國(guó)鋼材出口退稅政策已調(diào)整兩次。目前，鋼鐵產(chǎn)品所有稅號(hào)的出口退稅已被全部取消，清晰傳達(dá)了以滿足國(guó)內(nèi)鋼鐵需求為主的政策導(dǎo)向。隨著海外鋼鐵供需緊張狀況的逐漸緩解和中國(guó)鋼鐵出口政策的調(diào)整效果逐漸顯現(xiàn)，中國(guó)粗鋼凈出口料將繼續(xù)減少，鋼材進(jìn)出口將趨向平衡。

“進(jìn)入今年下半年，鋼鐵需求出現(xiàn)下降的趨勢(shì)，鋼鐵產(chǎn)品出口預(yù)期也有所降低。”何文波認(rèn)為，原料成本的過(guò)快過(guò)高上漲大幅推高了鋼材生產(chǎn)成本，導(dǎo)致下游鋼材采購(gòu)成本過(guò)快增長(zhǎng)，直接影響客戶采購(gòu)意向，這是鋼材需求階段性下降的重要因素。同時(shí)，環(huán)境約束和環(huán)保管控導(dǎo)致鋼鐵實(shí)際產(chǎn)能利用率降低，促使低效產(chǎn)能加速退出，抑制了產(chǎn)能擴(kuò)張意愿。

從長(zhǎng)期看，中國(guó)鋼鐵需求和粗鋼產(chǎn)量將保持穩(wěn)定。但面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，鋼鐵行業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行、提高效益面臨較大的壓力，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定仍存在隱患。

今年以來(lái)，各方做了大量工作，多措并舉推動(dòng)中國(guó)鐵素資源保障問(wèn)題的改善，如控制粗鋼產(chǎn)量，降低進(jìn)口鐵礦石消耗;研究加強(qiáng)國(guó)內(nèi)鐵礦資源開(kāi)采和供給;加大海外鐵礦資源開(kāi)發(fā)力度;培育一批優(yōu)質(zhì)廢鋼加工行業(yè)龍頭企業(yè)，放開(kāi)再生鋼鐵料進(jìn)口限制等;研究建立更加公正透明的鐵礦石合理定價(jià)體系等。

何文波日前在2021年鋼鐵企業(yè)對(duì)標(biāo)挖潛工作交流座談會(huì)上表示，按照增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力的原則，應(yīng)充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，建立多元化、多渠道、多方式穩(wěn)定可靠的資源保障體系，提升鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈水平和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

面對(duì)疫情沖擊，“鋼鐵業(yè)和礦業(yè)應(yīng)共同承擔(dān)起維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈長(zhǎng)期穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)綠色、低碳發(fā)展的責(zé)任。”何文波指出，鋼礦企業(yè)應(yīng)加大在技術(shù)和商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新和合作力度，促進(jìn)互利共贏關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長(zhǎng)提供綠色動(dòng)力。

對(duì)此，他提出了四點(diǎn)建議。一是要面向未來(lái)的長(zhǎng)期需求，加大全球鐵礦石資源開(kāi)發(fā)力度。世界主要礦業(yè)企業(yè)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)方面應(yīng)更加有所作為。中國(guó)鋼鐵企業(yè)也要進(jìn)一步加強(qiáng)海外資源的開(kāi)發(fā)力度。“建議礦鋼雙方積極探討和推進(jìn)更加深入和務(wù)實(shí)的合作方式，共同努力讓鋼鐵礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈更完整、更協(xié)調(diào)、更健康、更可持續(xù)。”

二是鋼礦企業(yè)要攜手推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的綠色低碳發(fā)展。鋼鐵產(chǎn)業(yè)走向碳中和、實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo)的過(guò)程必定艱辛，但也為上下游企業(yè)提供了廣闊的合作空間，需要全球鋼鐵和產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)共同努力，對(duì)于面向零碳的突破性技術(shù)和行業(yè)共性技術(shù)作出籌劃，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

三是國(guó)際礦業(yè)企業(yè)應(yīng)該在改變目前鐵礦不合理定價(jià)體系上主動(dòng)發(fā)揮作用。鐵礦石市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)被一些非市場(chǎng)力量和非市場(chǎng)行為所挾持，須使之重歸于以穩(wěn)定供需關(guān)系、促進(jìn)上下游合作共贏為基本原則的價(jià)格發(fā)現(xiàn)、價(jià)格協(xié)商、價(jià)格形成機(jī)制。

四是重新評(píng)估中國(guó)鐵礦資源開(kāi)采價(jià)值，為世界鐵資源供應(yīng)體系貢獻(xiàn)力量。要保持并適當(dāng)提升國(guó)內(nèi)鐵礦供給水平，同時(shí)大力推進(jìn)中國(guó)廢鋼產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，持續(xù)提升中國(guó)自有鐵資源保障能力。

“不管市場(chǎng)幾多變遷，鋼礦之間的依存關(guān)系最終會(huì)促使雙方走向合作，合作才有出路，合作才能共贏。”何文波強(qiáng)調(diào)。(記者 湯莉)